Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Ткачевой,

при секретаре Н.Ю. Штенгауер,

с участием административного истца помощника военного прокурора Гусевского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 с участием заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военный прокурор Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: https://ribi-set18.ru, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов, установлено, что на странице сайта с указанным адресом, размещена информация о покупке готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 256 УК РФ, а также административная, предусмотренная статьями 8.17 КоАП РФ и 8.37 КоАП РФ, то распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вследствие чего вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт. 

Вследствие чего военный прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени ribi-set18.ru ФИО2.

В судебном заседании прокурор уменьшил заявленные требования. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта https://ribi-set18.ru с адресом: https://ribi-set18.ru/srti-kitayskie/kitayskie-seti-3-metra/kitayskie-seti-9, запрещенной к распространению на территории РФ, пояснив при этом, что именно на данной странице сайта размещена информация о возможности покупки готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм., которые являются запрещенным орудием лова.

Административный ответчик извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, по адресу, имеющемуся в распоряжении суда, судебную корреспонденцию не получил, она возвращена с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, извещения о месте и времени рассмотрения дела были направлены административному ответчику на адрес электронной почты.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не имеет.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч.6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения мониторинга интернет ресурсов военной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет – странице с адресом: https://ribi-set18.ru/srti-kitayskie/kitayskie-seti-3-metra/kitayskie-seti-9, информация о покупке готовой рыболовной сети, произведенной из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметрами нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

Доказательствами указанных фактов являются скриншоты обозначенной страницы как на момент предъявления иска в суд, так и на момент рассмотрения дела судом из которой следует, что толщина лески (пропиленовой нити, полимерной нити) сети варьируется от 0,15 мм до 0,25 мм, размер ячейки 55 мм.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Согласно частям 1, 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства как: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 (ред. от 06.02.2012) «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно которого запрещенными к ввозу являются готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

По смыслу ч. 5 ст. 33 УК РФ лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, признается пособником.

Статьёй 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Предоставление возможности доступа к странице интернет-сайта, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта с указателем https://ribi-set18.ru/srti-kitayskie/kitayskie-seti-3-metra/kitayskie-seti-9 размещена информация о возможности приобретения готовых рыболовных сетей, произведенных из синтетических нейлоновых и прочих мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм, которые являются запрещенным орудием лова, что не отвечает требованиям национального законодательства.

Информация находится в широком доступе, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов.

Указанная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости данного способа вылова рыбы, что не отвечает требованиям национального законодательства, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуя их совершению.

Учитывая, что применение незаконных орудий вылова рыбы рассматривается как совершение преступления, свободный доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В этой связи суд соглашается с обоснованностью основной части требований прокурор, усматривая необходимость в ограничении свободного доступа к информации, содержащейся на страницах сайта с вышеуказанными указателями, признанием указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно текущим данным, размещенным в сети Интернет указатель поименованной выше интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указанной выше интернет - странице запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для Управления Роскомнадзора по Калининградской области для включения адреса сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на странице сайта с URL-адресом: " "httpshttps://://ribiribi--setset18.18.ruru" " https://ribi-set18.ru "https://ribi-set18.ru" https://ribi-set18.ru/srti-kitayskie/kitayskie-seti-3-metra/kitayskie-seti-9, и его отображениями, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024

Судья С.В. Ткачева