РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 января 2020 года

Мытищинский городской суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Литвиновой М.А., 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании действий об отказе в назначении пенсии незаконными, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконными действия по отказу в назначении досрочной страховой пенсии; об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ученика сварщика, сварщика контактной сварки 3 разряда в арматурном цеху МЖК «Декабрист» ПО «Москерамзитобетон» ФИО5;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ООО «МПП» Олимпик»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ТОО «Фирма «РТД»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика 5 разряда в ООО «Трансстромсервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в ЗАО «Атлас Дор».

Просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу льготной пенсии, в связи с чем вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора. 

Истец ФИО4 и его представитель – по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее сторона ответчика представила возражения на иск, в которых просила истцу отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 65-70).

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ученика сварщика, сварщика контактной сварки 3 разряда в арматурном цеху МЖК «Декабрист» ПО «Москерамзитобетон» ФИО5, со ссылкой на то, что Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ должности «сварщик» и «ученик сварщика» не поименованы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ООО «МПП» Олимпик», по тем основаниям, что Общество не представляло в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц документов, для формирования наблюдательного дел, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии; в настоящее время организация снята с учета в регистрирующем органе в связи с реорганизацией;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ТОО «Фирма «РТД», в связи с тем, что организация на учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не состояла; не представляло в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц документов, для формирования наблюдательного дел, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии; в настоящее время организация снята с учета в регистрирующем органе в связи с ликвидацией;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в ТОО «Фирма «РТД», со ссылкой на то, что при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика 5 разряда в ООО «Трансстромсервис», т.к. справка, подтверждающая работу в особых условиях, не представлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в ЗАО «Атлас Дор», со ссылкой на то, что организация на учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не состояла; не представляло в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц документов, для формирования наблюдательного дел, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии; в настоящее время организация снята с учета в регистрирующем органе в связи с ликвидацией.

Специальный стаж составил 00 год 00 месяцев 00 дней (л.д. 29-30).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на должность ученика сварщика в арматурный цех в ПО «Москерамзитобетон» Главмоспромстройматериалы, ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия сварщик к/сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности асфальтобетонщика в ООО «МПП» Олимпик». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - асфальтобетонщик в ТОО «Фирма «РТД». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность асфальтобетонщика в ООО «Трансстромсервис». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - асфальтобетонщик в ЗАО «Атлас Дор» (л.д. 11-26).

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено: позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Также, в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом 7 подразделом 1 «Производство метизов» позицией 2070100а-1838 предусмотрено право на льготную пенсию сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки, занятых только в производстве проволоки и калиброванного металла и только в производстве метизов.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Вместе с тем, из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также из других документах, невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, которая бы давала право на назначение досрочной пенсии. Наименование профессии или должности прямо не предусмотрено Списками.

В отношении периодов работы ФИО4, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ, также невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе. Относимых и допустимых доказательств того, что истец, работая в вышеуказанных должностях, был занят на работах с вредными либо тяжелыми условиями труда, материалы дела не содержат и доказательств тому стороной истца не представлено. Доказательств того, что им в течение полного рабочего дня выполнялись работы, предусмотренные Списками № и №, в материалах дела не имеется. Представленные в материалы дела документы (л.д. 31-61), в том числе архивные справки также не подтверждают, что истец была занят на вышеуказанных работах. Льготные справки работодателей в материалы дела также не представлены. 

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, суд отказывает ФИО4 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия по отказу в назначении досрочной страховой пенсии и о включении в специальный страховой стаж спорных периодов работы.

С учетом того, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то основания для назначения ему на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, также не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности ученика сварщика, сварщика контактной сварки 3 разряда в арматурном цеху МЖК «Декабрист» ПО «Москерамзитобетон» ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ООО «МПП» Олимпик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности асфальтобетонщика в ТОО «Фирма «РТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика 5 разряда в ООО «Трансстромсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности асфальтобетонщика в ЗАО «Атлас Дор»; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2020г.