Дело № 5-12/2024 (УИД: 37RS0019-01-2024-000080-92)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 11 января 2024 года

Судья Советского районного суда г.Иваново ФИО1,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ЭАР АРМ, 

переводчика ДМЗ,

защитника ДЭДоглы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ЭАР АРМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, национальный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоящего, детей не имеющего, работающего без официального трудоустройства швеей и упаковщиком, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по последнему месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л а:

В судебном заседании ЭАР АРМ разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило. Защитнику ДЭДоглы разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не поступило. Удовлетворено устное ходатайство защитника о ведении аудиозаписи защитником со стадии удовлетворения ходатайства. Устные ходатайства защитника об отказе в удовлетворении ходатайства начальника полиции о помещении лица в Центр и возможности самостоятельного выезда лица за пределы РФ при наличии у него купленного билета, о направлении информации в компетентные органы о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ввиду подложности протоколов задержания и доставления; о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством ввиду не разъяснения участникам процессуальных прав направлены на оценку доказательств по делу, подлежат оценке судом при вынесении итогового решения.

По ходатайству защитника в судебном заседании обозрен электронный билет на имя ЭАР АРМ, рейсом 

<

адрес> 26 января 2024 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.01.2024 года 10.01.2024 года в 02 часоав 30 минут сотрудниками ОУР ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново совместно с сотрудниками УУР УМВД России по Ивановской области в ходе ОРМ по уголовному делу по адресу: 

<

адрес> задержан гражданин 

<

адрес> ЭАР АРМ, который доставлен в ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, где был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином 

<

адрес> ЭАР АРМ, прибывшим на территорию Российской Федерации 17.02.2023 года в визовом режиме с учебной целью въезда, срок окончания действия визы 14.04.2023 года. После окончания действия визы в территориальные органы миграции не обращался. После окончания законного срока пребывания 26.12.2022 года не убыл с территории РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ЭАР АРМ с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, указал, что ничего не нарушал, так как его обманули, взяли денежные средства за учебу, и он должен был учиться, не хотел ничего нарушать. Свои письменные объяснения от 11.01.2024 г. подтвердил, в том числе о том, что родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, за исключением фразы, что с 15.04.2023 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без разрешающих документов. 

Защитник ДЭДоглы указал, что доказательства собраны с грубым нарушением законодательства; защитнику, переводчику, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не были разъяснены процессуальные права должностным лицом; нарушены требования ст.27.9 КоАП РФ: не указано, кем рассмотрено, не установлено были ли ходатайства, отводы; не установлены личность защитника, переводчика, лица, в отношении которого ведется производство по делу,, не правильно указан адрес защитника; правовых оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в рамках уголовного дела не имелось; было подано заявление о превышении следователями, должностными лицами полномочий; не доказана субъективная сторона правонарушения, вины нет. Нет допустимых доказательств. Действия ЭАР АРМ не образуют состав административного правонарушения; у последнего приобретен билет и он может покинуть территорию РФ самостоятельно.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения иностранным гражданином 

<

адрес> ЭАР АРМ режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица вопреки позиции стороны защиты подтверждается письменными объяснениями ЭАР АРМ от 11.01.2024 г.; протоколом об административном правонарушении от 11.01.2024 года, копией паспорта гражданина 

<

адрес>, копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1», ГИСМУ, рапортом сотрудника полиции от 11.01.2024 года.

Таким образом, вина ЭАР АРМ в совершении указанного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью представленных суду доказательств. Оснований сомневаться в их относимости, допустимости и достоверности у суда не имеется. 

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ЭАР АРМ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

К показаниям ЭАР АРМ в судебном заседании о том, что он ничего не нарушал, так как его обманули, взяли денежные средства за учебу, и он должен был учиться, не хотел ничего нарушать, судом расцениваются как способ защиты своих интересов, не свидетельствуют об отсутствии вины лица в совершении административного правонарушения. 

Доводы защитника о не разъяснении должностным лицом переводчику, защитнику, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, прав голословны, опровергаются имеющимися в деле расписками от 11.01.2024 года. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам. 

Вопреки доводам стороны защиты существенных процессуальных нарушений КоАП РФ при оформлении административного материала, в том числе при составлении протоколов об административном задержании и доставлении, должностными лицами не допущены. 

Вопреки доводам защитника личность защитника, переводчика, лица, в отношении которого ведется производство по делу, удостоверена должностным лицом на основании личных документов, имеющихся в материалах дела.

Доводы защитника об отсутствии правовых оснований для возбуждения дела об административном правонарушении являются несостоятельными, не основаны на положениях закона. 

Подача заявления в отношении следователей о превышении ими полномочий не относится к предмету рассмотрения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ЭАР АРМ административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Кроме того при назначении административного наказания судом учитывается продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение и другие обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом характера совершенного ЭАР АРМ административного правонарушения, отличающегося длительностью нарушения режима пребывания на территории РФ, личности виновного, его имущественного и семейного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие данных о привлечении его к уголовной и административной ответственности, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения к ЭАР АРМ административного наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Административное выдворение за пределы РФ в рассматриваемом случае не является ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ЭАР АРМ устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, постоянного места жительства (проживал у знакомого), постоянного и законного источника дохода, продолжительный срок его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем для обеспечения исполнения назначенного наказания ЭАР АРМ следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок не более 90 суток. Наличие купленного билета не свидетельствует о том, что лицо покинет пределы РФ, поскольку ранее имел такую возможность, которой не воспользовался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ЭАР АРМ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации. 

До принудительного административного выдворения поместить ЭАР АРМ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком не более 90 суток. Срок нахождения ЭАР АРМ в специальном учреждении исчислять с 09 января 2024 года, то есть с момента фактического задержания. 

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): №

Разъяснить ЭАР АРМ, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32.9 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части выдворения ЭАР АРМ за пределы РФ поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись ФИО1