Дело № 2-1633/2025

№ 58RS0018-01-2025-001921-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при секретаре Клешиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском, в котором указала, что заключением межведомственной комиссии от 23.01.2023 № 1 администрацией р.п. Мокшан жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Адрес признана непригодной для проживания граждан. 

С учетом положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 57, части 1 статьи 89, пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать администрацию г. Пензы предоставить истцу и членам его семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах города Пензы благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания истца и членов его семьи.

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила об удовлетворении заявленного требования, дополнив, что 23.01.2023 квартира, в которой проживала ФИО1 по адресу: Адрес заключением комиссии и постановлением главы администрации р.п. Мокшан признана непригодной для проживания. Первоначально было заключение о ее пригодности для проживания, которое длительный период оспаривалось супругом истца. Сейчас квартира непригодна для проживания, необходимо выселить истца с предоставлением пригодного для проживания жилого помещения. Пока был жив супруг ФИО3, он обращался за расторжением договора социального найма квартиры в администрацию р.п. Мокшан, ответа на данное обращение не поступило. После смерти супруга ФИО1 29.04.2025 снялась с регистрационного учета в р.п. Мокшан и с детьми переехала в г. Пензу, где временно зарегистрирована, поэтому по месту жительству в г. Пензе она должна быть обеспечена жилым помещением. Супруг истца получил квартиру в соответствии с законом о дополнительных гарантиях детям сиротам. Из администрации р.п. Мокшан звонили истцу и предлагали перезаключить договор социального найма, указывали о необходимости ремонта для дальнейшего проживания в квартире.

Представитель ответчика администрации г. Пензы, действующая на основании доверенности, ФИО4 поддержала позицию, изложенную в возражении на иск, указав, что на учете в администрации г. Пензы ФИО1 как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением не состоит, в настоящий момент обращение о постановке на учет не рассмотрено, возможно рассмотрение такого заявление в 60-дневный срок. Законодательством предусмотрены основания для внеочередного предоставления жилого помещения, при этом гражданин должен быть признан нуждающимся в соответствии с действующими нормами. ФИО1 не признана таковой, ее права не нарушены со стороны администрации г. Пензы, с исковым заявлением она обратилась преждевременно. Кроме того, могла реализоваться с предоставлением иного жилого помещения в р.п. Мокшане, либо встать там на учет как нуждающаяся, расторгнуть договор социального найма с администрацией р.п. Мокшан. Таким образом, в настоящее время администрацией г. Пензы права ФИО1 не нарушены, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы административного дела Мокшанского районного суда Пензенской области № 2а-118/2021, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 40 закрепляет право граждан на жилище и обязывает органы публичной власти создавать условия для его осуществления.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с положениями части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Для определения порядка признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области, принят Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4308-ЗПО..

Из положений статьи 2 Закона Пензенской области от 31.05.2024 № 4308-ЗПО признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений.

Порядок признания граждан малоимущими и общие положения об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приведен в статьи 3 указанного Закона.

В соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 31.05.2024 № 4308-ЗПО гражданин признается состоящим на учете на основании принятого уполномоченным органом решения о принятии гражданина на учет с даты регистрации заявления гражданина о постановке на учет в Книге регистрации заявлений.

Постановлением администрации г. Пензы от 30.05.2012 № 630 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно положениям пункта 1.2. указанного административного регламента заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, местом жительства которых является город Пенза.

Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Администрацию (пункт 2.4 административного регламента).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.07.2015 за муниципальным образованием Мокшанский район на основании муниципального контракта № 83 «Приобретение жилого помещения (квартиры) для предоставления жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 06.07.2015 г. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес .

Согласно сведениям территориального отдела ЗАГС Ленинского района г. Пензы Управления ЗАГС Министерства труда, социальной зашиты и демографии Пензенской области от 27.05.2025 между ФИО5 и ФИО6 12.02.2016 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО3, брак прекращен 30.10.2024 в связи со смертью ФИО5 В браке рождены ФИО7, Дата года рождения, ФИО7, Дата года рождения, ФИО8 Дата года рождения.

Из заключения от 09.12.2019 следует, что комиссией выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО5 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Рекомендовано повторно заключить с ФИО5 договор специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

Администрацией Мокшанского района Пензенской области 10.12.2020 принято постановление № 890, которым решено предоставить ФИО5 жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 37,8 кв.м, расположенное по адресу: Адрес кадастровый Номер по договору найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

10.12.2020 между администрацией Мокшанского района Пензенской области и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 17, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Мокшанский район Пензенской области на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14 июля 2015 года 58 АБ № 845163, состоящее из квартиры общей площадью 37,8 кв.м, расположенное по адресу: Адрес , для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с 10 декабря 2020 г. по 9 декабря 2025 г.

По акту приема-передачи жилого помещения от 10.12.2020 передана квартира по адресу: Адрес , указано, что жилое помещение находится в исправном состоянии, пригодно для проживания, стороны претензий друг к другу не имеют.

26.04.2021 заключено дополнительное соглашение между администрацией Мокшанского района Пензенской области и ФИО5, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО7

23.01.2023 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 19.08.2019 за № 410, составлен акт обследования помещения по адресу: Адрес .

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 23.01.2023 № 1 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации рабочего поселка Адрес от 19.08.2019 за № 410, приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения – Адрес непригодным для проживания, в связи с присутствием локальных повреждений внутренней отделки (присутствие остаточных следов конденсации влаги (грибок, плесень и следы высохшей влаги) и просадки в отмостке. 

Постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 23.01.2023 № 32 квартира с кадастровым Номер , расположенная по адресу: Адрес , принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию Мокшанский район Пензенская область, на основании муниципального контракта № 83 «Приобретение жилого помещения (квартиры) для предоставления жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 06.07.2015 г., запись регистрации права Номер от 14.07.2015, признана непригодной для проживания.

05.09.2024 ФИО5 подавал заявление о расторжении договора социального найма от 10.12.2020 № 17. 

Из ответа администрации г. Пензы от 03.06.2025 № 6-14-4447 следует, что ФИО1, Дата года рождения, в установленном законодательством порядке в администрацию г. Пензы с заявлением и документами о признании малоимущей, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращалась, на учете нуждающихся не состоит.

Из ответа администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 16.06.2025 № 145 следует, что собственником жилого помещения по адресу: Адрес является муниципальное образование Мокшанский район Пензенской области. Рассматриваемая квартира была предоставлена на условиях социального найма покойному супругу истца – ФИО5 согласно Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. 29.05.2024) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также членам его семьи. В администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ФИО1 документы на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья не поступали. 

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Адрес на срок с 14.09.2024 по 14.09.2025; ФИО7 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Адрес на срок с 24.04.2025 по 13.09.2025; ФИО7 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Адрес на срок с Дата по 13.09.2025

Из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, пояснений представителя истца, ответчика следует, что ФИО1 на учете в администрации г. Пензы как нуждающаяся во внеочередном обеспечении жилым помещением не состоит.

Доказательств обратного представителем истца не представлено, указано лишь, что только 20.06.2025 со стороны ФИО1 подано заявление в администрацию г. Пензы о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения пригодного для проживания, ранее по данному вопросу не обращалась. На дату судебного разбирательства данное заявление не рассмотрено и соответствующее постановление администрацией г. Пензы не принималось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства при рассмотрении заявленных исковых требований ФИО1 нарушений норм законодательства в действиях администрации г. Пензы не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

Довод представителя истца о том, что предоставленное по договору социального найма супругу ФИО1 жилое помещение в р.п. Мокшан признано непригодным для проживания, не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025.

Судья С.П.Ирушкина