УИД 58RS0017-01-2020-002595-18

№ 2-1149/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 06 ноября 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной С.Е.,

при секретаре Плаховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к исполнению соглашения, 

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центррегионжилье» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению соглашения, представлению договора найма жилого помещения №, копий финансового лицевого счета и акта приема-передачи жилого помещения, указав, что ФГКУ «Центррегионжилье» является специализированной организацией, через которую уполномоченный орган Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ осуществляет свои функции в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, что определено приказом Министерства обороны РФ от 07.11.2018 № 621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 17.08.2012, ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет непосредственную деятельность по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ, для чего производит постановку военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с их последующим обеспечением жилыми помещениями путем заключения договоров социального найма, принятия решений о предоставлении жилых помещений в собственность, принятия решений о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений, а также выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> предоставлено ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время полномочия по распределению жилья осуществляют региональные управления жилищного обеспечения.

Предоставленная квартира относится к жилищному фонду ФКУ «Войсковая часть 34011» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из распоряжения главы администрации Кузнецкого района № 222 от 23.05.2001 «О переводе свободных квартир в служебное жилье, изменении лицевого счета и выдаче ордера». 

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилого помещения на сумму 1185195 руб.

С ФИО1 было взято обязательство о сдаче вышеуказанного жилого помещения в течение 2-х месяцев с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилого сертификата.

Государственный жилищный сертификат ФИО1 был действителен до ДД.ММ.ГГГГ и его необходимо было предъявить в банк до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было приобретено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что государственный жилищный сертификат ответчиком реализован.

03.03.2017 начальником отделения (территориальное г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, ответа на которое не последовало.

По настоящий момент жилое помещение не сдано, безосновательно прибывает в пользовании ФИО1, что подтверждается, в том числе выпиской из домой книги, выпиской из лицевого счета, следовательно, взятое на себя ответчиками обязательство о сдаче жилого помещения не исполняется.

Кроме того, пользование ответчиком жилым помещением в отсутствие законных оснований нарушает право собственника по распоряжению этим жилым помещением.

Ссылаясь на ст. ст. 307, 309, 310, 314 ГК РФ просил суд возложить на ФИО1 обязанность исполнить обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, представить в ФГКУ «Центррегионжилье» договор найма жилого помещения №, копию финансового лицевого счета на жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи спорного служебного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Центррегионжилье» не явился, извещен, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, филиала «Войсковой части 34011» ФГКУ «Войсковая часть 33877» Министерства обороны РФ, отделения (территориальное, г. Пенза) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явились.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 17, ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из положений п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ и ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои жилищные права своей волей и в своем интересе. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, в том числе вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

На основании абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1).

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма жилого помещения №.

Предоставленная квартира относится к жилищному фондуФедерального казенного учреждения «Войсковая часть 34011» Министерства обороны РФ, что подтверждается распоряжением Главы администрации Кузнецкого района №222 от 23.05.2001 «О переводе свободных квартир в служебное жилье, изменении лицевого счета и выдаче ордера».

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», согласно которым для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы представляет, в том числе обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность (пп. «ж» п. 44).

Обязательство, указанное в пп. «ж» п. 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (п. 45).

Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Пензенской области, и обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 42,49 кв.м. в 

<

адрес>, находящейся в федеральной собственности. В обязательстве имеется запись нотариуса г. Кузнецка ФИО2 о засвидетельствовании подлинности подписи ФИО1, которая сделана в ее присутствии, личность подписавшего документ установлена (запись по реестру № 5-3208).

ФИО1 в соответствии условиями подпрограммы получила ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный сертификат Минобороны России серии № на сумму 1185195 руб., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (корешок государственного жилищного сертификата).

Из выписки из ЕГРН № КУВИ-002/2020-28562906 от 14.10.2020 г. следует, что правообладателем земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Из материалов дела представленных на момент предъявления настоящего иска в суд (22.09.2020 – дата на почтовом конверте Почты России) следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1, работающая в войсковой части 34011 (сведения о трудовых отношениях, выписка из домовой книги, выписка из лицевого счета).

03.03.2017 ФГКУ «Центррегионжилье» направило ФИО1 уведомление с требованием об освобождении на основании ст. 35 ЖК РФ в течение двухнедельного срока со дня получения уведомления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с использованием права на обеспечение жилым помещением путем реализации государственного жилищного сертификата (список заказных почтовых отправлений со штампом Почты России).

Из изложенного следует, что ФИО1 после приобретения в 2015 году жилого помещения по государственному жилищному сертификату утратила право на занятие спорного служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Обязанность по исполнению соглашения об освобождении ранее занимаемого спорного служебного жилого помещения предусмотрена законом и возникла после реализации права на обеспечение жильем путем получения жилищной субсидии по государственному жилищному сертификату.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая, что по настоящее время ответчиком ФИО1 обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: 

<

адрес> связи с предоставлением ей государственного жилищного сертификата и его реализацией – покупкой жилого помещения за счет средств сертификата, не выполнено, соответствующие документы, заявленные истцом по настоящему делу, в адрес истца не направлены, на ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность по исполнению обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> предоставлению в ФГБУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> договора найма служебного помещения, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи данного жилого помещения.

Согласно части первой статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Частью 2 той же статьи установлено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью второй статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 части четвертой статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, осуществлено ею добровольно, после ознакомления с материалами дела и уяснением фактических обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1 и удовлетворить исковые требования ФГБУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ о понуждении к исполнению соглашения.

Таким образом, исковые требования ФГБУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных судом обязанностей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, иск удовлетворен, суд полагает необходимым на основании ст. ст. 88 и 103 ГПК РФ взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. по заявленному требованию неимущественного характера в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к исполнению соглашения удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче (передаче) жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> предоставить в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> договор найма служебного жилого помещения №, копию финансового лицевого счета на жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи данного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10.11.2020.

Судья: