Дело № 2-4493/2025

55RS0007-01-2025-006464-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Омск 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.К.А. к Министерству образования Омской области признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

К.К.А. обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование указала, что на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было предоставлено сроком на пять лет жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с письмом Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении с истцом повторного договора найма специализированного жилого помещения.

Основанием для принятия такого решения является образовавшаяся у истца задолженность по коммунальным платежам в размере 98702,57 руб.

Между тем, в соответствии с письмом ООО УК "Наш дом-ЖЭУ №" от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по содержанию жилья отсутствует.

Таким образом, ее не имелось на момент проведения соответствующей проверки и формирования заключения комиссии.

Согласно письму ООО УК "Наш дом-ЖЭУ №" от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по отоплению отсутствует, переплата за отопление 20348,15 руб., переплата за подогрев воды 2470,89 руб.

В связи с указанным, на момент формирования заключения и вынесения решения о повторном заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения задолженности по коммунальным платежам не имелось.

Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Министерство образования Омской области принять решение о заключении с К.К.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с одновременным расторжением договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем от истца поступило уточненное исковое заявление в котором К.К.А. дополнила требование о возложении на Министерство образование Омской области принять решение об исключении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании К.К.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что задолженности по коммунальным платежам на момент принятия комиссией решения у нее не было.

Представители ответчика Министерства образования Омской области А.А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила письменные возражения в соответствии с которыми просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.(л.д.192).

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в иске.(л.д.171).

Третье лицо КУ "УПЭС" о слушании дела уведомлено надлежащим образом, представителя своего в суд не направило, отзыв не представило.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. (п.6).

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 года N 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно п.2 Порядка (в редакции от 11.09.2019) Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования) создает комиссию по выявлению обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), утверждает ее состав и порядок деятельности. 

Комиссия не ранее чем за 5 месяцев и не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения проводит проверку условий жизни ребенка-сироты (далее - проверка), которая включает установление наличия (отсутствия) обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности ребенка-сироты и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в результате осуществления оценки жилищно-бытовых условий ребенка-сироты, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, навыков самообслуживания, отношений в семье (при наличии). (п.3).

По результатам проверки комиссия составляет заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации (далее - заключение комиссии), содержащее вывод об обоснованности: 1) заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок - при наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации;2) заключения договора социального найма занимаемого ребенком-сиротой жилого помещения - при отсутствии обстоятельств трудной жизненной ситуации. (п.4).

На основании заключения комиссии Министерство образования принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации в форме распоряжения. (п.5).

Министерство образования направляет копию решения о наличии (отсутствии) обстоятельств трудной жизненной ситуации: 1) ребенку-сироте в течение 2 рабочих дней со дня его принятия в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору ребенка-сироты); 2) Министерству имущественных отношений Омской области в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, но не позднее 3 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения. (п.6).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № К.К.А. передано жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора составляет пять лет. Начало срока действия с момента подписания акта приема передачи. Акт подписан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора наниматель обязуется своевременно, ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за пользование жилым помещением (плата за найм), а также за коммунальные услуги (п.2.1.8). А также обязуется допускать в жилое помещение представителя нанимателя (п.ДД.ММ.ГГГГ). 

Ежемесячная плата за найм установлена согласно договору в размере 284,06 руб.

В связи с истечением срока действия договора Министерством образования Омской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направило уведомление о предстоящей проверке (в июне-июле) с предложением согласовать конкретную дату проверки (л.д.112).

Комиссия осуществляла выезды ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., доступ в эти дни в жилое помещение не был предоставлен.(л.д.89-94).

Комиссией также установлено, что у К.К.А. имелась задолженность по оплате коммунальных платежей в сумме 84346,51 руб. и найму которая составляла 14356,06 руб. (л.д.79).

Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № было принято единогласное решение о наличии у К.К.А. обстоятельств трудной жизненной ситуации и необходимости заключения с истцом договора специализированного найма жилого помещения на новый 5-летний срок. (л.д.80-98).

Обращаясь с исковым заявлением о признании незаконным решения о наличии обстоятельств трудной жизненной ситуации, истец ссылается на то, что задолженности по оплате коммунальных платежей на момент принятия решения не было, а соответственно не было обстоятельств трудной жизненной ситуации. 

Проверяя доводы искового заявления, судом установлено следующее.

По запросу суда в материалы дела ООО "УК "Наш дом-ЖЭУ-1" поступили выписки по лицевому счету № квартиры расположенной по адресу: г.

<

адрес>.

Из представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года К.К.А. коммунальные платежи не оплачивала, ежемесячно долг увеличивался, начислялись пени.

Задолженность по коммунальным платежам в сумме 91730,62 руб. была погашена единовременно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).

Задолженность за найм жилья в КУ "УПЭС" в размере 15627,44 руб. внесена ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.169).

В материалы дела представлены сведения по исполнительным производствам, из которых следует, что в отношении К.К.А. в ДД.ММ.ГГГГ годах выносились судебные приказы о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по выше указанному жилому помещению, имелись возбужденные исполнительные производства, последние из которых окончены в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-145).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период действия договора специализированного найма начиная с ДД.ММ.ГГГГ года истец в нарушение условий договора, положений жилищного законодательства не оплачивала коммунальные услуги и найм жилого помещения.

На момент начала проверки у истца сформировалась задолженность по оплате коммунальных услуг и найм свыше ста тысяч рублей.

На требования наймодателя согласовать дату проверки истец не прореагировала, доступ не предоставила.

Как установлено из материалов дела задолженность по коммунальным платежам и найму на момент принятия комиссией решения не была оплачена в полном объеме.

Учитывая наличие задолженности, а также непредставления доступа в жилое помещение решение комиссии о наличии у К.К.А. обстоятельств трудной жизненной ситуации и необходимости заключения с истцом договора специализированного найма жилого помещения на новый срок принято правомерно.

Поскольку оснований для заключения с истцом договора социального найма нет по причине установленного заключением комиссии наличия обстоятельств трудной жизненной ситуации, суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требования следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.К.А. к Министерству образования Омской области признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025г.