Дело № 2а-344/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 23 ноября 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н., 

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Рыжакова Е.В., 

представителя административного истца ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области 16 ноября 2018 года обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от 2 мая 2007 года ФИО2 судим по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Первомайского районного суда г. Пенза от 5 июля 2013 года о пересмотре приговора) к 9 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 26 февраля 2016 года.

В период наличия неснятой и непогашенной судимости по вышеназванному приговору суда, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления:

- постановлением мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского районного суда Пензенской области от 10 января 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского районного суда Пензенской области от 19 октября 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток.

Данные правонарушения были совершены ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Башмаковского районного суда Пензенской области от 31 октября 2017 года, срок административного надзора по которому истек.

В настоящее время ФИО2 нигде не работает.

Ссылаясь на п.п. 1, 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и установить административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском был согласен.

Прокурор Рыжаков Е.В. полагал административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3).

На основании ч. 1 ст. 4 Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области ФИО2 судим по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, преступление было совершено при рецидиве (

<

данные изъяты>). 

Постановлением Первомайского районного суда г. Пенза от 5 июля 2013 года вышеназванных приговор суда был пересмотрен, наказание снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы (

<

данные изъяты>).

Согласно справке ФКУ «ИК-5» ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания 26 февраля 2016 года (

<

данные изъяты>). Имеющаяся у ФИО2 судимость по вышеназванному приговору суда в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

На основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского районного суда Пензенской области от 10 января 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток (

<

данные изъяты>).

На основании постановления названного мирового судьи от 19 октября 2018 года за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток (

<

данные изъяты>).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области ФИО5, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, которое нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на которое поступали жалобы (

<

данные изъяты>).

Совокупностью приведенных выше доказательств подтверждается, что административный ответчик ФИО2, имеющий не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление при рецидиве, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления в период времени, когда ему был установлен административный надзор по решению Башмаковского районного суда Пензенской области от 31 октября 2017 года. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, а также то обстоятельство, что совершенные ФИО2 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, а также то, что установленные решением Башмаковского районного суда Пензенской области от 31 октября 2017 года административные ограничения не оказали на ФИО2 достаточного профилактического воздействия, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок один год шесть месяцев, а также установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- ежемесячно являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев и административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- ежемесячно являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья В.Н. Бушуев