№ 2а-6345\2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Краснодар 

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК – ФИО2, отделу судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК, Управлению ФССП России по КК, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК – ФИО2, отделу судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по КК о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований ФИО1 пояснила следующее. ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца были произведены списания денежных средств в размере 784,91руб. и 9 954, 66руб. Однако денежные средства являются пособием по уходу за ребенком, выплачиваемые административному истцу до достижения ребенку полутора лет. Поскольку согласно смс-оповещения истцу стало известно, что списание денежных средств произошло по исполнительному производству №- ИП согласно постановлению судебного пристава ФИО2., она через своего представителя обратилась к судебному приставу с просьбой ознакомиться с материалами исполнительного производства. Однако такой возможности предоставлено не было, представителю было вручено только постановление об обращении взыскания на денежные средства на счете в «Сбербанк». Кроме того, истец не была уведомлена о наличии возбужденного в отношении нее исполнительного производства. Административному истцу не было направлено ни одно постановление судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте № в ПАО «Сбербанк», на который перечисляется пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет, отменить данное постановление; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по взысканию денежных средств в размере 10 739 (десять тысяч семьсот тридцать девять) рублей 57 (пятьдесят семь) копеек и обязать вернуть незаконно списанные со счёта ФИО1 денежные средства в течение 7 (семи) календарных дней со дня вынесения решения суда обратно на указанный счёт; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по ненаправлению истице копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по ненаправлению должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте № в ПАО «Сбербанк»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по непредоставлению срока на добровольное исполнение акта Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в предоставлении мне материалов исполнительного производства ИП №-ИП для ознакомления; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, ознакомить истца с материалами исполнительного производства, вручить копии постановлений в течение 7 (семи) календарных дней со дня вынесения решения.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца по доверенности ФИО3 утонил исковые требования, в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непредаставлению срока на добровольное исполнение акта ИФНС № 4 и признания незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В остальной части, требования остались прежними. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнил исковые требования, при этом пояснил, что часть требований уже не актуальна, так как сторона истца ознакомилась с материалами исполнительного производства. В связи с чем, просил признать незаконным постановление от 26.04.2018г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте ФИО1 № в ПАО «Сбербанк», на который перечисляется пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по взысканию денежных средств в размере 10 739 рублей 57 копеек на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать вернуть незаконно списанные со счёта ФИО1 денежные средства в размере 10 739 рублей 57 копеек в течение 7 календарных дней со дня вынесения решения суда обратно на указанный счёт; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, отменить данное постановление.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, он же представитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю заявленные уточненные требования не признал, возражал против их удовлетворения. При этом пояснил, что приставы не могут знать назначение счетов в банках, и не могут знать, какие поступления приходят на счет должника. 

Представители заинтересованных лиц ИФНС России №4 по г. Краснодару; ФССП России в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Административный ответчик:- представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов определен ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу требований ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, произошло списание денежных средств: в размере 784 (семьсот восемьдесят четыре) рубля 91 (девяносто одна) копейка и в размере 9 954 (девять тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля 66 (шестьдесят шесть) копеек.

О данном списании истица узнала из СМС-сообщения «о взыскании денежных средств по исполнительному производству №ПИП от ДД.ММ.ГГГГ Причина: Решение судебного органа. Выдан УФК (ОФК 50, отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Управления. Всю необходимую информацию может предоставить судебный пристав ФИО2. Телефон: 

<

данные изъяты> 

Так списание денежных средств подтверждается выпиской из лицевого счёта ПАО «Сбербанк» (л.д. 12)

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с требованием предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако материалы исполнительного производства так и не были предоставлены.

Из материалов дела следует, что 25.04.2018г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (ИФНС № 4 по г. Краснодара) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС № 4 по г. Краснодара денежной суммы в размере 13 250,3 рублей в счет неуплаченных налоговых сборов.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету ПАО «Сбербанк» ПАО «Сбербанк». 

Так судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, произошло списание денежных средств в сумме 10 739,57 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Согласно п. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 КАС РФ, суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 2, 9 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2,007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава- исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отнесены, в частности: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка и т.д.

В судебном заседании достоверно установлено, что счет № был открыт в ПАО «Сбербанк» для перечисления ФИО1 пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет. На данный счёт поступает только пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. 

Данное обстоятельство подтверждается справкой Общества с ограниченной ответственностью НПП «ТЕРМОТЕХНИКА» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)

Из данной справки следует, что ФИО1 работает в Общество с ограниченной ответственностью «НАУЧНО- ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ТЕРМОТЕХНИКА»» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности специалиста службы сервиса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ на счет № было перечислено пособие по уходу за ребенком в сумме 9 954,66 рубля. 

Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Согласно п. 3 указанной статьи ребенок имеет право собственности на полученные им доходы. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка, (п. 4 ст. 60 СК РФ).

Таким образом, анализируя вышеуказанную норму права, суд приходит к выводу, что родитель лишь распорядителями денежных средств, причитающихся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Оценивая доводы судебного пристава-исполнителя относительно того, что пристав не может знать назначение счетов в банках, и не можем знать, какие поступления приходят на счет, суд обращает внимание, что в соответствии с п. п. 2 и 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно ч. 9 ст. 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

П. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2. ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

По смыслу вышеприведенных правовых норм судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обязан был выяснить назначение денежных средств, поступающих на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», между тем указанных действий судебным приставом предпринято не было. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счету № на имя административного истца у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не имелось.

В силу требований п. 1-2 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с п. 2 ст. 61 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В силу требований ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель должен своевременно принимать необходимые меры принудительного исполнения по осуществлению всех необходимых исполнительных действий. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административного истца были нарушены незаконными действиями административного ответчика в части обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счету №. 

Судом также принимается во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился к судебному приставу- исполнителю ФИО2 с заявлением об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые являются пособием по уходу за ребёнком. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынес Постановление № об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте ФИО1 № в ПАО «Сбербанк», на которые перечисляется пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 своими действиями признал незаконность своего постановления об обращении взыскании на денежные средства, расположенные на счёте №. 

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования в части признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия судебного пристава исполнителя по взысканию денежных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Также в судебном заседании достоверно установлено, что денежные средства, взысканные судебным приставом-исполнителем со счета административного истца на которые перечисляется пособие по уходу за ребёнком, так и не были возвращены. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что с УФССП России по Краснодарскому краю как распорядителя бюджетных средств, подлежит взысканию незаконно списанные со счета ФИО1 денежные средства в сумме 10 739, 57 рублей. 

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган ши должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Между тем, как на момент вынесения оспариваемого постановления об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на моём счёте № в ПАО «Сбербанк», так и на момент возбуждения в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП, истец проживала по адресу: 

<

адрес>, о чём в паспорте проставлена соответствующая отметка. 

Однако судебный пристав- исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не направлял в адрес ФИО1 ни постановления о возбуждении исполнительного производствам; ни постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Как пояснил представитель административного истца, постановление о возбуждении ИП истец получила только ДД.ММ.ГГГГ уже после списания денежных средств в виде пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет при обращении к судебному приставу- исполнителю, о чём свидетельствует соответствующая отметка на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Суд находит, что обязанность судебного пристава-исполнителя по Прикубанскому округу г. Краснодара по направлению должнику постановления о возбуждении ИП и об обращении взыскания на денежные средства не исполнена, доказательства обратного как в материалах дела отсутствуют. 

С учетом изложенного требования в части признания незаконными бездействия пристава по несвоевременному направлению в адрес должника постановлений о возбуждении ИП и об обращении взыскания на денежные средства обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, как следует из уточненных исковых требований, на сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных» судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Между тем, с самим постановлением о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не ознакомлена. 

Суд обращает внимание, что ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и о взыскании с нее исполнительного сбора, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу требований ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ предусмотрено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу требований ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Суд обращает внимание, что согласно п. 2.4.1 «Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных ФССП России 07.06.2014г., уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, и может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Таким образом, обязательным условием взыскания исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Суд обращает внимание, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что копия постановления, какие-либо иные извещения, предусмотренные положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, поступали в адрес административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Оценив указанные обстоятельства, а именно не исполнение административным ответчиком обязанности по направлению должнику вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в данной части в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте ФИО1 № в ПАО «Сбербанк».

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по взысканию денежных средств в размере 10 739 рублей 57 копеек на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте ФИО1 № в ПАО «Сбербанк».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в ненаправлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства№-ИП. 

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 незаконно списанные денежные средства в сумме 10 739 (десять тысяч семьсот тридцать девять) рублей 57 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда принято 29.06.2018г. 

Судья