Дело №2а-2117/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 июля 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Жуленевой О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Алтайского края Идрисовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району Алтайского края к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ОМВД России по Первомайскому району обратился с указанным административным иском в суд, просил установить в отношении ФИО1 как поднадзорного лица дополнительное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов. В обоснование ссылается на то, что административный ответчик, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, допустил совершение ряда административных правонарушений против общественного порядка, общественной безопасности и порядка управления. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на административном иске настаивала по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что предложенное для установления административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых административных правонарушений и преступлений. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против административного иска не возражал. Вместе с тем полагал имеющиеся в отношении него административные ограничения достаточными. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.11.2016 в отношении ФИО1 установлены административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел и запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков. Решениями Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, ДАТА ранее установленные административные ограничения дополнены новыми посредством увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации сначала до трех, затем до четырех раз. 

Необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства или пребывания, в ночное время представитель административного истца связывает с совершенными им административными правонарушениями за период с декабря 2017 года по настоящее время. Кроме этого указывает на возможное совершение им преступления по одному из приговоров в ночное время.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд полагает, что доказательства необходимости установления в отношении ФИО1 заявленного дополнительного административного ограничения в материалах дела отсутствуют и в судебном заседании не представлены. 

В материалах дела имеются копии постановлений по делам об административных правонарушениях от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, свидетельствующие о привлечении административного ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Копия постановления мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края от ДАТА свидетельствует о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, при этом административное правонарушение было совершено ДАТА в 17.30. Постановления не были обжалованы и вступили в силу. Сведения о совершении ФИО1 административных правонарушений в ночное время в материалах дела отсутствуют. 

Далее, вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда от ДАТА уже установлен факт отсутствия оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время в связи с совершенными им преступлениями. В решении суда имеется четкое суждение об отсутствии данных о совершении преступлений ФИО1 в ночное время, а доводы административного истца в этой части квалифицированы как предположения. Ни в одном из состоявшихся в отношении административного истца приговоров Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА не установлен факт совершения ФИО1 преступлений в ночное время. 

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер. Следовательно, должны иметься определенные для установления конкретного административного ограничения основания. Такие основания, по мнению суда, в рассматриваемом случае и на данном этапе отсутствуют. 

Исходя из содержания части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений в пределах, установленных федеральным законом. Однако, анализ материалов административного дела показывает, что основания для установления дополнительных ограничений, предусмотренных пунктами 2, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, также отсутствуют. 

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом материалов административного дела, обстоятельств, выясненных в судебном заседании, суд приходит к выводу о достаточности на данном этапе установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, реализуемых в рамках административного надзора (пункт 2 части 1, пункт 2 части 3 статьи 3, пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Первомайскому району Алтайского края к ФИО1 о дополнении установленных решениями Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА, ДАТА, ДАТА в отношении ФИО1 административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников