Дело № 2а-1372/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 4600 руб. задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года, 95,91 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года, начисленной за период со 02.12.2016 года по 13 февраля 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2015-2016 годах являлся владельцем автомобиля легкового, Марка/Модель: «ТОЙОТА КОРОЛЛА», государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком за 2015-2016 года, составила 4600 руб. В связи с несвоевременностью оплаты транспортного налога за 2015 год, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 51,37 руб. за просрочку уплаты транспортного налога за 2015 год за период с 02 декабря 2016 по 06 февраля 2017 года. Кроме того, за просрочку уплаты транспортного налога за 2016 год были начислены пени в размере 44,54 руб. за период с 02 декабря 2017 года по 13 февраля 2018 года.

Ответчику были направлены: налоговые уведомления №88349357 от 27 августа 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год до 01 декабря 2016 года, №41307096 от 06 августа 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год до 01 декабря 2017 года, а также требования №8289 по состоянию на 07 февраля 2017 года, которым было предложено оплатить недоимку по транспортному налогу за 2015 год и пени до 04 апреля 2017 года, №23113 по состоянию на 14 февраля 2018 года, которым было предложено оплатить недоимку по транспортному налогу за 2016 год и пени до 03 апреля 2018 года. Требования инспекции оставлены налогоплательщиком без исполнения.

За взысканием задолженности налоговый орган обращался к мировому судье. 

05.11.2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ №2а-2319/18. Однако, в связи с представлением должником возражений указанный судебный приказ был отменен 26.11.2018 года. 

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания налоговый орган, административный ответчик извещены, причина неявки суду неизвестна.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обращалась к мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций в ноябре 2018 года. 

С учетом того, что сумма задолженности по налогам и пени на момент выставления требования №23113 по состоянию на 14 февраля 2018 года об уплате транспортного налога и пени превысила 3 000 рублей и инспекцией был установлен срок исполнения данного требования до 03 апреля 2018 года, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке истекал 03 октября 2018 года. 

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 01.11.2018 года, то есть с пропуском срока установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Из материалов дела следует, что 05 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени в размере 4695 руб. 91 коп. Впоследствии, определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула от 26 ноября 2018 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Барнаула 21 мая 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Вместе с тем, исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает как срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, так и срок для обращения в суд о взыскании данной задолженности в исковом порядке.

При рассмотрении административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям суд проверяет соблюдение налоговым органом сроки для обращения в суд, в том числе и соблюдение срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Так как при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая, что установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании 4 600 руб. недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 года и 95,91 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2015-2016 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года