Дело № 2-1467/20

УИД: 51RS0003-01-2020-001875-88

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Лучника А.В.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее УПФР в городе Мурманске) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 30 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2684/19 удовлетворены требования истца к УПФР в городе Мурманске, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в МБОУ г. Мурманска СОШ № 22 включены в педагогический стаж истца.

18 марта 2020 года истец повторно обратилась в УПФР в городе Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 02 апреля 2020 года истцу отказано в назначении пенсии.

Полагает решение пенсионного органа незаконным, указывая, что необходимый размер педагогического стажа (25 лет) был выработан истцом 16 сентября 2019 года, в связи с чем на момент обращения в пенсионный орган 18 марта 2020 года у истца, с учетом взаимосвязанных положений части 1.1 статьи 30, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложения № 7 к указанному закону, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, имелось право на назначение пенсии.

Просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18 марта 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении. Указала, что Федеральный закон «О страховых пенсиях» не связывает наступление права на получение пенсии с датой вступления решения суда в законную силу, поскольку наступление права обусловлено наличием у заявителя требуемого размера специального стажа.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям и доводам, приведенным в письменном отзыве, просила суд вынести решение об отказе в их удовлетворении. В частности, указала, что решение суда от 30 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2684/19 вступило в силу 15 февраля 2020 года, следовательно, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии 25-летний стаж был приобретен истцом только в 2020 году. При этом решение суда, по своей сути, является лишь одним из документов, подтверждающих наличие у истца специального стажа. Таким образом, поскольку стаж истцом был приобретен в 2020 году, с учетом взаимосвязанных положений части 1.1 статьи 30, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложения № 7 к указанному закону, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на получение пенсии у истца возникает только через один год и шесть месяцев после вступления решения суда по гражданскому делу № 2-2684/19 в законную силу. Пояснила, что 25 лет педагогического стажа было выработано истцом только 15 февраля 2020 года. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2684/19, материалы пенсионных дел (отказных) в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанной статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону

Согласно приложению № 7 к указанному Федеральному закону в случае возникновения права на пенсию в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено правило, согласно которому гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридическое значение для рассмотрения настоящего спора имеет определение периода (календарного года), в котором истцом было приобретено право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, то есть выработан требуемый в соответствии с законом 25-летний стаж педагогической деятельности.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Ленинского районного суда города Мурманска от 30 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2684/19 исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены частично.Решением суда на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.03.1994 по 28.03.1994, с 12.01.2005 по 10.02.2005, 15.03.2011, 30.11.2011, 18.12.2013, с 06.05.2014 по 07.05.2014, 04.03.2015, с 06.04.2015 по 10.04.2015, с 18.05.2015 по 22.05.2015, 01.03.2016, 10.04.2018, с 25.09.2018 по 05.10.2018, с 06.11.2018 по 10.11.2018; период работы в МБОУ г. Мурманска СОШ № 22: с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 13.05.2001.

Кроме того, судом при рассмотрении дела было установлено, что 30.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением комиссии УПФР в городе Мурманске от 10.10.2019 № 253377/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, было установлено, что документально подтвержденный педагогический стаж работы истца составил 23 года 04 месяца 26 дней. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены: отпуска без сохранения заработной платы; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет; периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды работы в СОШ № 22.

19.11.2019 УПФР в городе Мурманске вынесено решение об отказе в установлении пенсии во изменение решения от 10.10.2019 № 253377/19, в соответствии с которым документально подтвержденный педагогический стаж работы истицы составил - 24 года 01 месяц 24 дня. Решение от 10.10.2019 изменено в части включения в педагогический стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 в СОШ № 22 в период с 01.01.2019 по 29.09.2019.

Решение суда участвующими в деле лицами обжаловано не было и вступило в законную силу 15 февраля 2020 года, в связи с чем в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку в настоящем гражданском деле участвуют те же лица, что участвовали в рассмотрении гражданского дела № 2-2684/19.

Из материалов настоящего гражданского дела, материалов пенсионного дела истца № 151/20 следует, что 18 марта 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в городе Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 02 апреля 2020 года № 78300/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения пенсионного органа от 02 апреля 2020 года, а также из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникнет не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда от 30 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2684/19.

Вместе с тем, учитывая имеющийся у заявителя на 30 сентября 2019 года стаж осуществления педагогической деятельности (24 года 01 месяц 24 дня), а также учитывая включенные решением суда в указанный стаж периоды с 26.03.1994 по 28.03.1994 (3 дня), с 12.01.2005 по 10.02.2005 (29 дней), 15.03.2011 (1 день), 30.11.2011 (1 день), 18.12.2013 (1 день), с 06.05.2014 по 07.05.2014 (2 дня), 04.03.2015 (1 день), с 06.04.2015 по 10.04.2015 (5 дней), с 18.05.2015 по 22.05.2015 (5 дней), 01.03.2016 (1 день), 10.04.2018 (1 день), с 25.09.2018 по 05.10.2018 (11 дней), с 06.11.2018 по 10.11.2018 (5 дней) с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 13.05.2001 (08 месяцев 13 дней), суд приходит к выводу о том, что на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган (30 сентября 2019 года) у истца имелся стаж осуществления педагогической деятельности 25 лет 00 месяцев 13 дней.

Наличие стажа в указанном размере подтверждается также и решением пенсионного органа от 17 марта 2020 года № 253377/19, принятым во изменение решения № 253377/19 от 19 ноября 2019 года, которым также установлено, что документально подтвержденный стаж по 29 сентября 2019 года составил 25 лет 00 месяцев 13 дней. Таким образом, 25 лет осуществления педагогической деятельности были выработаны истцом 16 сентября 2019 года.

Таким образом, с учетом уже указанных выше взаимосвязанных положений части 1.1 статьи 30, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложения № 7 к указанному закону, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на получение пенсии у истца возникло не ранее 16 марта 2020 года, в связи с чем истец, реализуя право на получение пенсионного обеспечения, и обратилась в пенсионный орган с заявлением от 18 марта 2020 года, то есть после наступления у нее указанного права.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 18 марта 2020 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, доводы стороны ответчика о возникновении у истца необходимого для назначения досрочной страховой пенсии стажа в 2020 году (после вступления решения суда от 30 декабря 2019 года в законную силу).

Вопреки утверждениям стороны ответчика, решение суда, вынесенное в порядке искового производства, не является одним из документов, подтверждающих наличие у истца специального стажа, а представляет собой постановление суда первой инстанции, которым разрешается по существу рассматриваемый судом спор. В частности, указанным решением суда от 30 декабря 2019 года фактически были признаны незаконными действия пенсионного органа по исключению из специального стажа истца отдельных периодов работы, в связи с чем на ответчика была возложена соответствующая обязанность по включению данных периодов работы в педагогический стаж истца. При этом такой вывод был сделан судом на основании тщательного и всестороннего анализа представленных суду доказательств, в том числе и материалов пенсионного дела истца, и именно данными доказательствами было подтверждено наличие указанного стажа. Более того, установленный гражданским процессуальным законодательством срок для вступления решения суда в законную силу связан с возможностью обжалования данного решения суда в апелляционном порядке и является предоставленной участвующим в деле лицам процессуальной гарантией пересмотра судебного акта вышестоящей судебной инстанцией. Таким образом, дата вступления решения суда от 30 декабря 2019 года в законную силу не имеет в рассматриваемом деле юридического значения.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за пенсией, то есть с 18 марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Лучник