Дело 2-2837/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Белоусовой О.М.

при секретаре Куруленко Я.А.. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» (почтовое отделение 454030) о взыскании материального вреда, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ФГУП «Почта России» (почтовое отделение 454030) о взыскании материального вреда в размере 132 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

Требования мотивированы тем, что в результате недоставки заказных писем истец понес ущерб в размере 132 руб., а также ему причинены нравственные страдания, связанные с нарушением его конституционного права, предусмотренного ст. 23 Конституции РФ, которые он оценивает на сумму 100000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. 

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» ФИО2 против иска возражала. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие истца. 

Суд, выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

Согласно статье 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О почтовой связи" по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), утверждаемыми Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно пункту 46 которых операторы почтовой связи обязаны, в частности пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

По смыслу положений ст. 34 закона «О почтовой связи» на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, конкретных действий (бездействия) ответчика и причинно-следственной связи между подобными действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями. При этом обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика.

В числе прочего названный законодательный акт (далее - ФЗ "О связи") регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ "О связи" предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Претензии предъявляются в сроки, определенные в пункте 5 статьи 55 ФЗ "О связи", с обязательным приложением (см. пункт 6 статьи 55 ФЗ "О связи") копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию (статья 56 ФЗ "О связи"), должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 ФЗ "О связи").

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (пункт 9 статьи 55 ФЗ "О связи").

Отношения в области почтовой связи помимо ФЗ "О связи" регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - ФЗ "О почтовой связи"), а отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 34 ФЗ "О почтовой связи", определяющей основания и размеры ответственности операторов почтовой связи, "ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи". При этом, вводя правила исчисления величины убытков, которые могут быть причинены пользователям услуг связи и возмещаются оператором почтовой связи, статья 34 ФЗ "О почтовой связи" нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений (тем более международных) в качестве основания для возмещения убытков не рассматривает.

Порядок предъявления претензий оператору почтовой связи установлен положениями статьи 37 ФЗ "О почтовой связи".

Из имеющихся материалов дела установлено, что приговором Челябинского областного суда от 24 декабря 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. а,в,д,к ч. 2 ст. 105, ч.2 ст. 167 УК РФ, п.п. а, в, д, к ч. 2 ст. 105 УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-27).

10 августа 2017 года ФИО1 направил заказное письмо ФИО3, конверт вернулся обратно в колонию особого режима 13 декабря 2017 года (л.д.29),

11 сентября 2017 года ФИО1 направил заказное письмо ФИО3, указанное письмо возвратилось обратно в колонию особого режима (л.д.30).

20 ноября 2017 года ФИО1 направил в адрес ФИО3 заказное письмо, конверт вернулся обратно в колонию 17 января 2018 года (л.д.28).

Из служебной записки ОСП Челябинский почтамт следует, что заказное письмо № поступило в ОПС Челябинска 454030 19 сентября 2017 года, так как адресата не было дома, извещения ф22 было опущено в почтовый ящик. За получением письма адресат не обратился, поэтому по истечению срока письмо было возвращено по обратному адресу. 

Заказное письмо № (л.д.29) поступило в ОПС Челябинска 454030 14 сентября 2017 года, так как адресата не было дома, извещения ф 22 было опущено в почтовый ящик. За получением письма адресат не обратился, поэтому по истечению срока письмо было возвращено по обратному адресу. 

Заказное письмо № поступило в ОПС Челябинск 454030 07 декабря 2017 года, так как адресата не было дома, извещение ф 22 было опущено в почтовый ящик. За получением письма адресат не обратился, поэтому по истечению срока хранения письмо было возвращено по обратному адресу (л.д.53). 

В связи с чем, истец просит взыскать денежные средства в размере 132 руб.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи"), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм следует, что по спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, в том числе почтовой связи, федеральными законами установлен обязательный досудебный порядок их урегулирования.

Из существа заявленных исковых требований усматривается, что у истца к ответчику имеются претензии, связанные с доставкой почтового отправления, при таких обстоятельствах у истца имелись основания для предъявления ответчику претензии в порядке абз. 1 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи".

Вместе с тем, доказательства предъявления истцом претензии оператору услуг почтовой связи в представленных материалах отсутствуют.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренные договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, то суд считает необходимым требования ФИО1 о взыскании расходов, связанных на отправку почту в размере 132 руб. оставить без рассмотрения.

Следует также отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 223 ГПК РФ оставление иска в указанной части без рассмотрения по вышеназванным обстоятельства не препятствует ФИО1 повторному обращению в суд с указанными исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда (физических и нравственных страданий) возлагается на лицо, которое своими действиями нарушило личные неимущественные права гражданина либо посягнуло на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда, истец ФИО1 ссылается на нарушение его конституционного права – права, предусмотренного ст. 23 Конституции РФ.

Согласно статье 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинения ему действиями ответчика нравственных страданий относительно нарушения его прав на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда за нарушение прав, предусмотренных ст. 23 Конституции РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь ст. 329, 194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Почта России» (почтовое отделение 454030) о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. - отказать. 

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» (почтовое отделение 454030) о взыскании суммы в размере 132 руб. оставить без рассмотрения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п-п Белоусова О.М.

Копия верна, судья:

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2018г.

Решение не вступило в законную силу, судья: 

секретарь: