Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2019 года 

Мотивированное 

решение

 составлено **.**.** 

Гражданское дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** г. Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

при секретаре Кохановой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителя администрации *** по доверенности 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации *** Курской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации *** Курской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что им принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок площадью 957,66 кв.м., с кадастровым № ***, который входит в состав земельного участка с кадастровым № *** (обособленный), вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ***. В связи с тем, что они владеют на праве общей совместной собственности земельным участком, то ими был построен жилой дом, который завершили строить в 2018 году. Для регистрации права собственности на дом они обратились ООО «Службу кадастровых инженеров «Недвижимость и право», предоставив им для этого право собственности на земельный участок, но им было отказано, так как ими не было получено разрешение на строительство жилого дома. Однако, согласно заключению ООО «Службы кадастровых инженеров «Недвижимость и право» на основании анализа результатов, проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций обследуемого двухэтажного жилого дома по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ***, сделан вывод о полном работоспособном состоянии всех конструкций; обследуемый объект имеет прочную связь с землей, что свидетельствует о его классификации в качестве «объекта капитального строительства (ОКС)». Данный ОКС имеет назначение «Жилой дом», что соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен. Выявлено одно отступление от градостроительных норм, связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемого от границы земельного участка, совпадающей с красной линией и границей с ***, где вместо 5 метров, был выполнен отступ 3,6 - 3,9 метра. Данное отступление с точки зрения безопасности проживания не является существенным и не несет угрозы жизни и здоровью жителям соседних домов, а так же владельцам обследуемого объекта. Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого жилого дома признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 165,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 957,66 кв.м., с кадастровым № ***, по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, ***.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что поддерживают исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования истца по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить. 

Представитель Администрации *** Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, указав, что поскольку ООО «Службы кадастровых инженеров «Недвижимость и право» предоставило положительное экспертное заключение, администрация *** не имеет возражений против удовлетворения иска.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему. 

Статья 14 ГК РФ предусматривает самозащиту гражданских прав, при том, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В силу требований ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Рекомендации, содержащиеся в совместном Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № *** от **.**.** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» свидетельствуют о том, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка п. 25).

При этом судом должно быть установлено, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).Вместе с тем, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от **.**.**, выданного Управлением Росреестра по Курской области, истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, кадастровый № ***, из категории земель: земли населенных пунктов –для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, площадью 1209,00 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Курская область, г. Железногорск, ***, ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.** сделана запись регистрации № ***.

Проектная документация на здание индивидуального жилого дома у истцов отсутствует. В установленном законом порядке разрешение на строительство жилого дома не получали. Строительство велось истцами своими силами и за свой счет.

В 2018 году истцами завершено строительство индивидуального жилого дома со следующими характеристиками:

- количество этажей-2, в том числе подземных-0,

- площадь застройки жилого дома-118,8 кв.м,

- сумма площадей всех помещений жилого дома -165,3 кв.м.,

- жилая площадь дома- 76,1 кв.м.

Указанное строение имеет отступление от градостроительных норм, связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемого от границы земельного участка, совпадающей с красной линией и границей с ***, где вместо 5 метров, был выполнен отступ 3,6 - 3,9 метра. 

Давая оценку требованиям истца, суд исходит из того, что действующие на территории г. Железногорска Курской области Правила землепользования и застройки муниципального образования «***» Курской области содержат требования к допустимым параметрам строительства объектов капитального строительства на земельных участках площадью не менее 600 кв.м.: максимальный процент застройки – не более 40%, минимальный коэффициент озеленения территории – 30%, минимальный отступ от лицевой границы земельного участка до объекта – 3 м, минимальный отступ от красной линии -5м.

Указанным требованиям возведенное ФИО1, ФИО4 строение, в основных моментах, соответствует.

Кроме того, истцом представлено экспертное заключение от 01.2019 года выполненное ООО «Службы кадастровых инженеров «Недвижимость и право», из которого следует, что на основании анализа результатов, проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций обследуемого двухэтажного жилого дома по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ***, сделан вывод о полном работоспособном состоянии всех конструкций. Обследуемый объект - индивидуальный жилой дом имеет прочную связь с землей, что свидетельствует о его классификации в качестве «объекта капитального строительства (ОКС)». Данный ОКС имеет назначение «Жилой дом», что соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором он расположен. Выявлено одно отступление от градостроительных норм, связанное с расположением объекта на расстоянии меньше требуемого от границы земельного участка, совпадающей с красной линией, которое с точки зрения безопасности проживания не является существенным и не несет угрозы жизни и здоровью жителям соседних домов, а так же владельцам обследуемого объекта. Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого жилого дома по адресу: Курская область, г. Железногорск, мкр. ***, ***, признано работоспособным и пригодным для беспрепятственного проживания людей. Указанное здание жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным экспертному заключению, поскольку оно выполнено компетентными специалистами, имеющими соответствующие допуски и разрешения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выполненное истцом строение по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, ***, на земельном участке с кадастровым номером участка № ***, на день обращения в суд соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО4, признав за ними право общей совместной собственности на объект капитального строительства – жилой дом общей площадью 165,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 957,66 кв.м., с кадастровым № ***, по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, ***.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1, ФИО4 к Администрации *** Курской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 , ФИО4 право общей совместной собственности на объект капитального строительства – жилой дом общей площадью 165,3 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 957,66 кв.м., с кадастровым № ***, по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, ***.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Водостоева