Дело (номер обезличен)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019г. (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондаоец О.А., с участием лица, привлекаемого к ответственности, е, представителя должностного лица с., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя е, (дата обезличена) года рождения, (номер обезличен), привлекаемую к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

(дата обезличена) в 11 час. 30 мин. в помещении детского (номер обезличен) расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, (номер обезличен) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: при проведении осмотра помещений (адрес обезличен) установлено, что в квартире ИП е организована группа по присмотру и уходу за детьми. Дети находятся в игровой комнате, имеются санузел, спальня, пищеблок. Детей в группе на момент осмотра помещений – 6 человек. Дети в возрасте до трех лет. Группа расположена на 3-м этаже в трехкомнатной квартире жилого дома. Вход в квартиру – через общий вход в подъезд жилого дома, отдельного входа в квартиру нет, что является нарушением п. 1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», в соответствии с которым Жилые помещения, при размещении в них дошкольных групп, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и и настоящим санитарным правилам. 

Также нарушен п. 3.3. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.(дата обезличена)-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым помещение общественного назначения встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В соответствии с требованиями абз. 1 п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. 

Ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель е, в действиях которой усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 

В судебном заседании е не согласилась с нарушением, представив письменные возражения, в которых просит прекратить дело об административном правонарушении, указав, что позиция проворящего инспектора противоречит закону. Действующим законодательством устанавливается всего два вида назначения помещений: жилое (квартира, ижс, комнаты общежития), не жилое (офисы, помещения общественного питания и т.д.). 

Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Порядок перевода из нежилого в жилое и обратно установлен ст. 24 ЖК РФ. Санитарные нормы, (СанПиН 2.(дата обезличена)-13) позволяющие размещать дошкольные группы, в том числе, и в многоквартирных домах, на содержат требований о наличии отдельного входа.

Должностное лицо с в судебном заседании пояснила, что данное помещение является жилым и используется не по назначению для организации частного детского сада. Через общий подъезд, предназначенные для жильцов ходят как дети, так и их родители, также данные лица пользуются лифтом, считает, что в действиях е имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ. 

Выслушав е, представителя Роспотребнадзор, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Должностным лицом установлено, что е, осуществляя деятельность по уходу и присмотру за детьми в (адрес обезличен) А (адрес обезличен), расположенной на третьем этаже в нарушение требований п. 1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.(дата обезличена)-13 «Санитпарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», п. 3.3 СанПиН 2.(дата обезличена)-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не обустроила вход в указанную квартиру, изолированный от жилой части здания, абз. 1 п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил проживания в жилых зданиях и помещениях».

В своих объяснениях е ставит вопрос об отсутствии состава в ее действиях ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем просит прекратить производство по делу. мене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что при осуществлении ею деятельности по уходу и присмотру за детьми она санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях не нарушала. Используемое ею на законном основании помещение (квартира) является жилым, а действующие требования п. 3.3 СанПиН 2.(дата обезличена)-10 распространяются на помещения общественного назначения, которые находятся в жилых помещениях и подлежат переводу в нежилые помещения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.(дата обезличена)-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Из материалов дела следует, что е оказывает услуги по уходу и присмотру за детьми, осуществляя свою деятельность в трехкомнатной (адрес обезличен) А (адрес обезличен), расположенной на третьем этаже. Данная квартира является жилым помещением, находящимся в собственности б, е, е, е, е Именно в данной квартире осуществляет свои услуги е

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на п. 3.3 СанПиН 2.(дата обезличена)-10 изолированные от жилой части здания входы, должны иметь встроенные в жилые здания, помещения общественного назначения.

Между тем, из протокола осмотра помещений от (дата обезличена) следует, что должностное лицо пришло к выводу об оказании е в квартире услуг по присмотру и уходу за детьми, что не относится к деятельности, для которой необходимо помещение общественного назначения.

Кроме того, вступившим в законную силу (дата обезличена) СанПиН 2.(дата обезличена)-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда" разрешено размещение центров по уходу и присмотру за детьми в жилых помещениях жилого фонда. Требований об изоляции входов от жилой части здания не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях е состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, препятствующим производству по делу, и влечет прекращение по делу.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Индивидуального предпринимателя е к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: О.А. Бондарец