Дело № 2-499/2025 (№ 2-4112/2024)

УИД 22RS0015-01-2024-007060-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 января 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О., 

с участием помощника прокурора Первомайского района Алтайского края Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 АлексА.у о выселении из служебного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский (далее по тексту – Администрация ЗАТО Сибирский) обратилась в суд с иском к ФИО1, ДАТА г.р., ФИО2, ДАТА г.р., ФИО3, ДАТА г.р. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что квартира по названному адресу является муниципальной собственностью городского округа закрытого административно- территориального образования Сибирский (далее – ЗАТО Сибирский). 04.03.2014 истцом данное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО1 в связи с прохождением им военной службы по контракту в войсковой части НОМЕР, на основании договора найма служебного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в квартиру были вселены супруга и сын ответчика: ФИО2, ДАТА г.р., ФИО3, ДАТА г.р. ФИО1 уволен с военной службы и с 21.08.2020 исключен из списков личного состава воинской части. В связи с прекращением служебных отношений ответчика с воинской частью прекратил свое действие и договор найма служебного жилого помещения. Ответчик ФИО1 и члены его семьи спорное жилое помещение не освободили. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования, дав объяснения, что ответчики в указанном жилом помещении фактически не проживают, сдают его в поднаём другим людям, что запрещено. Права истца нарушены, так как на служебное жилье в органе местного самоуправления имеется большая очередь нуждающихся. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании выразили несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь, что после увольнения с военной службы ФИО1 был поставлен в ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства, выбрав форму реализации жилищных прав – получение денежной субсидии, которая до настоящего времени ему не выплачена; ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в воинской части в ЗАТО Сибирский, осуществляет уход за больным отцом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность исковых требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы. 

В соответствии с п. 3.3 раздела 3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании городском округе ЗАТО Сибирский, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 26.09.2018, жилые помещения муниципального специализированного фонда ЗАТО Сибирский предназначены для проживания военнослужащих и членов их семей в связи с прохождением военной службы в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на территории городского округа ЗАТО Сибирский; для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, краевыми государственными учреждениями, структурными подразделениями федеральных органов власти, расположенными на территории ЗАТО Сибирский.

Согласно п. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

В пункте 3 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано, что служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.

В силу п. 4 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 7 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона. 

Согласно п. 8 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с военнослужащими-гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей, которым предоставляются арендованные жилые помещения, заключается договор найма жилого помещения по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п. 18 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 15.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба: гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанным гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании заявления со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение по адресу: АДРЕС принадлежит ЗАТО Сибирский на основании распоряжения Правительства РФ от 02.04.2002 № 392-р.

Постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 04.03.2014 № 80 квартира по адресу: АДРЕС включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

На основании постановления Администрации ЗАТО Сибирский от 04.03.2014 № 81 указанная служебная квартира была предоставлена ФИО1 на состав семьи из трех человек.

04.03.2014 между Администрацией ЗАТО Сибирский (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения НОМЕР, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 52,1 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, для временного проживания в нем.

Согласно пунктам 2, 5 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. 

Пунктом 4 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: жена – ФИО2, сын – ФИО3

В соответствии с п. 17 договора найма договор прекращает свое действие, в том числе в связи с окончанием срока службы.

Согласно пунктам 12, 19 договора при прекращении договора найма наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению.

В пункте 9 договора указано, что наниматель не вправе передавать помещение в поднаём.

Приказом командующего ракетными войсками стратегического назначения от 08.05.2020 НОМЕР ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. 

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части НОМЕР от 21.08.2020 НОМЕР, ФИО1 с 31.08.2020 исключен из списков личного состава части.

Согласно акту от 23.08.2023, составленному специалистами Администрации ЗАТО Сибирский, в указанную дату на момент осмотра в квартире находились ФИО5 и его супруга ФИО6 Со слов ФИО7 они проживают в квартире родственников Д-вых с конца июля 2023 года, плату за коммунальные услуги отдают ФИО2, предварительно созвонившись с ней по телефону.

22.10.2024 в адрес ФИО1 Администрацией ЗАТО Сибирский было направлено требование об освобождении указанного жилого помещения в течение двух недель.

Указанное требование было вручено ответчику 29.10.2024 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

28.11.2024 комиссией по проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях Администрации ЗАТО Сибирский была осуществлена проверка спорного жилого помещения, по результатам которой составлен акт, в котором указано, что на момент осмотра квартира закрыта на замок. На стук в дверь в общем тамбуре ответила женщина, которая назвалась Анастасией, и пояснила, что она проживает в АДРЕС. На вопрос, знает ли она жильцов АДРЕС, ответила, что знает их как Кристину и Руслана. Также пояснила, что в настоящий момент они отсутствуют, так как уехали в отпуск. Знает об этом, поскольку ее попросили кормить кота.

По состоянию на 03.12.2024 по адресу: АДРЕС зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из домовой книги, а также адресными справками отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АДРЕС.

Из справки от 27.01.2025 НОМЕР, составленной начальником отдела по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО Сибирский, следует, что ФИО1 и члены его семьи не состоят в Администрации ЗАТО Сибирский на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; на учете граждан, претендующих на предоставление служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда ЗАТО Сибирский; на учете граждан, желающих выехать на новое место жительства из ЗАТО Сибирский; на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Сибирский.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центррегионжилье») НОМЕР от 15.10.2019 капитан ФИО1 с составом семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын) 11.09.2019 приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Учетная категория: очередник по избранному месту жительства – АДРЕС.

В письме ФГКУ «Центррегионжилье» от 18.11.2019 в адрес ФИО1 указано, что в настоящее время свободные жилые помещения в избранном им месте жительства (по месту прохождения службы) в АДРЕС отсутствуют, их строительство не планируется. В целях решения жилищного вопроса ФГКУ «Центррегионжилье» уведомляет о готовности предоставить жилищную субсидию.

Из выписки из приказа от 02.08.2021 НОМЕР директора АДРЕС следует, что учащийся 9 «В» класса ФИО3, ДАТА г.р., отчислен из числа учащихся со 02.08.2021 в порядке перевода в образовательное учреждение АДРЕС, в связи с переездом на новое место жительства.

Ответчиками представлены грамоты о награждении ФИО2 и ФИО3 Администрацией ЗАТО Сибирский в период 2023-2024 гг.

Согласно трудовой книжке ФИО2 она работает в настоящее время в войсковой части НОМЕР юрисконсультом.

Ответчиком ФИО1 представлена амбулаторная медицинская карта АДРЕС ФИО8», в которой адрес ФИО1 указан как: ЗАТО Сибирский, АДРЕС; указано на приемы у врача в 2022, 2024 гг.

Согласно копии финансово-лицевого счета задолженности оплате жилого помещения по адресу: АДРЕС не имеется.

Ответчицей ФИО2 (до брака фамилия – Вахненко) представлена справка МСЭ-2024 об установлении ее отцу ФИО9 с ДАТА инвалидности первой группы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Спорное жилое помещение относится к помещениям специализированного фонда ЗАТО Сибирский, и следовательно гражданин сохраняет право проживания в таком помещении при условии наличия трудовых либо служебных отношений с организацией, в связи с работой (службой) в которой такое помещение было предоставлено для проживания.

Представленными доказательствами подтверждено, что ФИО1 не проходит военную службу на территории ЗАТО Сибирский, уволен с военной службы, в связи с прохождением которой ему предоставлялась служебная квартира Администрацией ЗАТО Сибирский.

Суду не предоставлено доказательств освобождения ответчиками служебного жилого помещения в установленном законом порядке – путем передачи его истцу по акту со сдачей ключей и снятием с регистрационного учета.

Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, служебные отношения с Министерством обороны России у него прекращены, то он в силу прямого указания закона обязан освободить служебное жилое помещение, предоставленное ему в связи с прохождением военной службы. Указанная обязанность распространяется и на членов семьи ФИО1 К категориям, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся. 

Доводы возражений ответчиков не являются основанием к отказу в удовлетворении иска.

Осуществление ответчикам спортивной и общественной жизни на территории ЗАТО Сибирский, осуществление ФИО2 ухода за отцом - инвалидом не является основанием для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением в силу норм жилищного законодательства.

Права ФИО2 по спорному договору найма производны от прав ФИО1 как основного нанимателя по договору от 04.03.2014, в связи с чем не имеют юридического значения ее доводы об осуществлении ею трудовой деятельности на территории ЗАТО Сибирский. В случае, если ФИО2 полагает наличие у себя самостоятельных прав на предоставление именно ей служебного жилого помещения, то порядок реализации данного права осуществляется ей самостоятельно, и разрешение данного вопроса входит в компетенцию закрытого административно-территориального образования, а не суда.

Положения п. 18 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на которые ссылаются ответчики, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку правоотношения между ЗАТО Сибирский в лице Администрации ЗАТО Сибирский и ФИО1 регулируются нормам жилищного законодательства, а Федеральный закон "О статусе военнослужащих" регулирует правоотношения ФИО1 как бывшего военнослужащего с федеральным органом исполнительной власти – Министерством обороны Российской Федерации. Из содержания вышеприведенных положений данного Федерального закона следует, что уволенные с военной службы военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилого помещения (либо денежной субсидии), вправе реализовать свое право на получение служебного жилого помещения либо денежной компенсации за поднаём жилья через федеральный орган исполнительной власти.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на какой-либо период суд не находит, принимая во внимание, что у ответчиков имелся достаточный срок для подыскания помещения для проживания после увольнения ФИО1 с военной службы.

Суд отмечает, что согласно двум актам, составленным истцом в 2023, 2024 гг., ответчики фактически не проживают в спорном помещении.

В судебном заседании ответчиками не оспаривалось, что в помещении в указанный период проживала семья Х-ных, при этом ответчики ссылались на родственные связи ФИО2 с данной семьей, на совместное проживание двух семей в спорной квартире.

Между тем доказательств такой родственной связи суду не предоставлено. 

Договором найма установлен прямой запрет передавать помещение в поднаём. 

Как члены семьи ФИО1 или ФИО2 иные лица в договор найма не включены.

В справке МБОУ СОШ ЗАТО Сибирский в отношении ФИО3 указано, что он с 2021 года отчислен из данной школы именно в связи с переездом на новое место жительства.

Награждение ФИО3 Администрацией ЗАТО Сибирский за участие в спортивных мероприятиях само по себе не подтверждает факта проживания данного ответчика именно в спорном жилом помещении.

Получение ответчиком ФИО1 медицинской помощи в Первомайской районной больнице, по месту имеющейся регистрации, также само по себе не подтверждает факта проживания данного ответчика именно в спорном жилом помещении.

При указанных обстоятельствах суд критически относится к объяснениям ответчиков о проживании ими в спорном жилом помещении и нуждаемости в нем именно для проживания, а действия ответчиков по предоставлению данного помещения для проживания иных лиц расценивает как злоупотребление правом в правоотношениях с истцом по договору найма.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом как юридическим лицом подлежала уплате государственная пошлина, а поскольку истец как орган муниципальной власти освобожден от уплаты пошлины, то она подлежит взысканию с ответчиков, в равных долях.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края удовлетворить.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС:

- ФИО1, ДАТА г.р., (паспорт НОМЕР, выдан отделом внутренних дел АДРЕС, код подразделения НОМЕР),

- ФИО2, ДАТА г.р., (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА АДРЕС НОМЕР АДРЕС, код подразделения НОМЕР),

- ФИО3 АлексА.а, ДАТА г.р., (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА миграционным пунктом АДРЕС, код подразделения НОМЕР).

Взыскать с ФИО1 (паспорт НОМЕР выдан отделом внутренних дел АДРЕС, код подразделения НОМЕР) в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА ТП в АДРЕС НОМЕР УФМС России по АДРЕС, код подразделения НОМЕР) в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Взыскать с ФИО3 АлексА.а (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА миграционным пунктом АДРЕС, код подразделения НОМЕР) в доход муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025.