ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6947/2023 (УИД:38RS0001-01-2023-005808-20) по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе города Москвы к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности обеспечить соблюдение обязательных требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указал, что на основании «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ** №, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе ... (далее- Роспотребнадзор) осуществляет государственный надзор за выполнением санитарного законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров на территории ..., в том числе, соблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных п.4 ст. 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

** при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в Кофейне/Табак по адресу: ..., Черняховского ул., ... осуществляется розничная торговля никотиносодержащими товарами с выкладкой их в торговом зале. Собственником данного помещения является ИП ФИО1 (№).

Одновременно в ходе выездного обследования установлено, что ответчик не размещает в торговом зале перечень продаваемой табачной продукции и никотиносодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков (перечень отсутствует).

На основании выявленных нарушений ответчику ** выдано Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

** истцом было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 продолжает осуществлять розничную торговлю табачной продукции и никотиносодержащей продукции с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте.

** ответчику выдано Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, которое до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение ответчиком законных требований истца влечет нарушение прав в сфере экологических, экономических и эстетических условий жизни граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы законодательства РФ, истец просит возложить на ответчика обязанность обеспечить соблюдение обязательных требований, установленных ч.ч. 4,5 ст. 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в принудительном порядке.

В судебное заседание истец представителя не направил, в заявлении, изложенном в иске, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции по адресу регистрации.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.40 Закона РФ от ** № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ** № федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На основании «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ** №, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе ... (далее Роспотребнадзор) осуществляет государственный надзор за выполнением санитарного законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров на территории ..., в том числе, соблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установленных п.4 ст. 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 статьи 19 того же Федерального закона предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статья 20 того же Федерального закона содержит запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.7 п.4 ст.40, статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака - реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно. 

Согласно статье 6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. 

Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены Федеральным законом от ** № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию табачных и никотиносодержащих изделий в Кофейне/Табак по адресу: ...

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от ** основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности являются, в том числе, торговля оптовая неспециализированная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями ( л.д.35-44).

Судом установлено, что на основании решения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в САО ... ФИО2 от ** № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 назначено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу:. Москва, Черняховского ул., д.6.

Согласно акту о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ** и протоколу осмотра торгового объекта от **, при проведении осмотра установлено, что ИП ФИО1 в Кофейне/Табак по адресу: ... осуществляет реализацию табачной и никотиносодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции и никотиносодеражщей продукции в торговом объекте, где ИП ФИО1 не размещает в торговом зале перечень продаваемой табачной продукции и никотиносодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков (перечень отсутствует).

Согласно кассовому чеку от **, представленному истцом, в магазине по адресу: ..., Черняховского ул., ... были проданы табачные изделия, а именно: сигареты в количестве 1 шт., по цене 35,00 рублей (л.д.30).

На основании выявленных нарушений ответчику ** выдано Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

** истцом было проведено повторное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 продолжает осуществлять розничную торговлю табачной продукции и никотиносодержащей продукции с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте.

** ответчику выдано Предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, что требования, указанные в Предостережениях № и № об устранении допущенных нарушений до настоящего времени ответчиком не исполнены. Иного материалы дела не содержат.

Неисполнение ответчиком законных требований истца влечет нарушение прав и законных интересов в сфере экологических, экономических и эстетических условий жизни граждан.

Таким образом, судом установлено, что действия ИП ФИО1 по реализации табачной продукции и никотиносодержащей продукции с их выкладкой и демонстрацией в торговом объекте, нарушают требования ч.4 стати 19 Федерального Закона от ** № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем, требование Роспотребнадзора о возложении на ответчика обязанности обеспечить соблюдение обязательных требований, установленных ч.ч. 4,5 ст. 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец по закону освобожден от оплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности обеспечить соблюдение обязательных требований закона, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ №) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение обязательных требований, установленных ч.ч. 4,5 статьи 19 Федерального закона от ** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Лось

В окончательной форме решение составлено **.