РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х., 

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-3342/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о признании права на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что с дата продолжает работать во врачебных должностях в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. дата обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Управление отказало в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от 06.09.2017г. №...), подтвердив 28 лет 02 мес. 12 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения в командировках; с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с дата по дата службы в рядах Советской Армии, поскольку документально не подтверждена работа в стационаре, с дата по дата, с дата по дата в должности врача- интерна гнойного гинекологического отделения №... Самарской городской больницы №... им. Н.И.Пирогова. Она не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара. Просит признать ей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от дата № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев:

-с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации,

-с дата по дата - нахождения в командировке.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

-с дата по дата прохождение действительной военной службы в войсковой части №... в должности операционной медсестры хирургического отделения стационара госпиталя;

-с дата по дата, с дата по дата работы в должности врача-интерна гнойного гинекологического отделения №... Самарской городской больницы №... им. Н.И.Пирогова.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара истице досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ, то есть с дата. 

дата истица дополнила исковые требования, просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., остальные требования оставила без изменений.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковому заявлении, требование о возмещении с ответчика расходов по оплате госпошлины не поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском и адресх г.о.Самара –ФИО3, действующая по доверенности №... от дата, дала пояснения, изложенные в отзыве на иск, просит в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что также подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1, с дата работала и продолжает работать во врачебных должностях в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. 

В соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ истица обратилась дата в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара с заявлением (регистрац.№...) о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара отказало в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение УПФ от дата №...), подтвердив 28 лет 02 мес. 12 дней.

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды:

-с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения в командировках согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №...;

-с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №...;

Комиссия не применила льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам:

-с дата по дата службы в рядах Советской Армии, поскольку документально не подтверждена работа в стационаре.

-с дата по дата, с дата по дата в должности врача- интерна гнойного гинекологического отделения №... Самарской городской больницы №... им. Н.И.Пирогова, т. к. не подтверждено участие в операциях. 

ФИО1 не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о.Самара.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата истица направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, на курсы повышения квалификации, что подтверждается представленными в дело приказами работодателя и свидетельствами о прохождении курсов. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от дата №...-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В связи с чем у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации - для медицинских специалистов профессиональное усовершенствование в системе курсовой переподготовки проводится в обязательном порядке не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст.54 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от дата №.... 

Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы. 

За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, на фонд которой начисляются все страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

На основании п. 4 и п.5 Постановления Правительства РФ от дата №... в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежит зачёту в специальный стаж, как и не предусмотрено, что это время подлежит зачёту в стаж. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в страховой стаж в порядке льготного исчисления как работу в течение года за один год шесть месяцев.

Нахождение истицы в командировке с дата по дата подтверждается приказами руководителя, связана с медицинской деятельностью, в указанный период трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось место работы, средний заработок, в связи с чем, указанный период также подлежит включению в страховой стаж истицы в льготном исчислении.

Из материалов дела следует, что с дата по дата, имея среднее медицинское образование (диплом с отличием ЖТ №... выдан дата), проходила действительную военную службу в войсковой части №.... 

Документально не подтверждена работа в стационаре хирургического отделения, поскольку из ответов ФГБУ «426 военный госпиталь», Центрального архива Центрального военного округа адрес следует, что сведения о местонахождении документов по личному составу войсковой части №... не имеется. 

Вместе с тем, суд учитывает, что указанная служба заключалась в выполнении работы в должности операционной медсестры оперблока хирургических отделений стационара госпиталя ПриВО (по адресу адрес), о чем свидетельствует запись №... в военном билете НП №..., заверенная майором медицинской службы, справка филиала Центрального Архива Министерства обороны России от дата №...-п. 

В систему Министерства обороны входят учреждения медицинского назначения, в данном случае это госпиталь. Учреждение, где истица работала, проходя военную службу в рядах Советской Армии, выполняло свои задачи по медицинскому обеспечению военнослужащих и гражданских лиц в соответствии с задачами учреждения здравоохранения.

Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась в соответствии со статьей 81 «Условия, определяющие право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от дата. Статьей 83 Закона определено, что Списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначение пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от дата №... установлено, что среднему медицинскому персоналу (независимо от наименования должности) отделений хирургического профиля стационаров установлен льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год и шесть месяцев. 

Кроме того, суд полагает возможным учесть показания свидетеля С. Л. В. , которая пояснила, что в период с дата по дата работала в должности санитарки в операционном отделении в 358 Окружном военном госпитале. В указанный период в госпитале работала также ФИО1 операционной медсестрой, которая участвовала в проведений операций. В госпитале имелись операционные блоки, реанимация и стационар по направлениям: хирургия, урология, гинекология и т.д.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание показания свидетеля, суд полагает, что данный период с дата по дата должен быть включен в специальный страховой стаж в льготном порядке исчисления — один год работы, за один год и шесть месяцев.

В периоды дата по дата, с дата по дата, получив высшее медицинское образование, имея диплом АВС 0787267 с присуждением квалификации «врач» по специальности «лечебное дело», работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии гнойного гинекологического отделения №... Самарской городской больницы №... им.Н.И.Пирогова в условиях повышенной опасности для здоровья, что подтверждается записями 7,8 в трудовой книжке АТ-Y №....

В период прохождения интернатуры работодатель заключил с истцом трудовые отношения. Данная работа являлась основным и единственным местом работы истца. В оспариваемые периоды истица выполняла функции врача-акушер-гинеколога отделения хирургического профиля стационара, что подтверждается выборочными сведениями из операционных журналов за эти периоды, которые представлены в материалы дела. Поэтому при исчислении стажа оспариваемые периоды считаются периодами работы и подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев.

Наравне с врачами-акушер-гинекологами истица отвечала в полной мере за свои действия, что определено п. 8, 9, 16 приказа Минздрава СССР от дата N 44: «Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к врачам-интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности». 

Таким образом, функциональные обязанности врача-интерна, равно как и врача-хирурга предполагают участие врача-интерна в проведении оперативных вмешательств в стационарных условиях.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от дата N 62 " О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от дата N 43, Приказе ФИО4 от дата N 869.

Городская больница №... им.Н.И.Пирогова в своей структуре имеет только отделения стационара. Гинекологическое отделение поименовано Перечнем отделений хирургического профиля стационаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №....

В период работы истицы действовали постановления Совмина РСФСР от дата N 464. Согласно части 2 Постановления Совмина РСФСР от дата N 464 работа врачей-хирургов в отделении хирургического профиля стационаров в течение одного года считается за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды дата по дата, с дата по дата работы в должности врача-интерна акушерского обсервационного отделения стационара, в том числе в период временной нетрудоспособности по беременности и родам, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая периоды работы, включенный пенсионным органом и периоды работы включенные судом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы истицы составил более 30 лет на дату обращения в УПФ, в связи с чем у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с дата. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев периоды:

-с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации,

-с дата по дата - нахождение в командировке.

-с дата по дата- прохождение действительной военной службы в войсковой части №... в должности операционной медсестры хирургического отделения стационара госпиталя;

-с дата по дата, с дата по дата - работа в должности врача-интерна гнойного гинекологического отделения №... Самарской городской больницы №... им. Н.И.Пирогова.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с дата. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 19.10.2018г.

Судья: Курмаева А.Х.