Дело № 2а-669/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово, Камчатский край

25 мая 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре судебного заседания Хвалеевой Е.В., с участием представителя истца - помощника Елизовского городского прокурора Калининой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенную на интернет-сайте: https://diplommsos. com/ (https://diplommsos. com/) информацию об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, по изложенным в нем основаниям, просил суд:

- Признать информацию об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на интернет-сайте: https://diplommsos. com/ (https://diplommsos. com/) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на интернет-ресурсе https://diplommsos. com/ (https://diplommsos. com/) размещена информация о продаже документов об образовании - аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака.

В объявлении о продаже аттестатов и дипломов указаны цена и способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), а также предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде и по телефону. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием. Поскольку незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта являются уголовно наказуемыми преступлениями, данная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Елизовского городского прокурора Калинина Н.Н. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149 -ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании- информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на интернет-ресурсе https://diplommsos. com/ (https://diplommsos. com/) размещена информация о продаже документов об образовании - аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака. В объявлении о продаже аттестатов и дипломов указана цена и способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), а также предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде и по телефону. Вход на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля для ознакомления с его содержанием (л.д.8-14, 15).

Порядок получения в Российской Федерации документов об образовании установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ), исходя из смысла которого, получение документа об образовании предполагает успешное прохождение обучающимся итоговой аттестации в образовательном учреждении, осуществляющем образовательную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом (статьи 59, 60).

Пунктом 16 статьи 60 Закон №273-Ф3 установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, документ об образовании является необходимым условием для прохождения обучения в образовательных учреждениях по программам последующего уровня образования, а также для осуществления отдельных видов деятельности, соответственно порождает у обладателя данным документом определенного набора прав.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации за подделку, изготовление и сбыт поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей предусмотрена уголовная ответственность.

Объективную сторону преступления образуют: подделка официального документа (изготовление любым способом и в любом объеме); сбыт официального документа (любая форма передачи этого предмета другим лицам); а также изготовление (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, образующих объективную сторону.

Размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по своей сути является умышленным созданием условий для совершения данного преступления, и подлежит квалификации на данной стадии по ч. 1 статьи 327 УК РФ со ссылкой на часть 1 статьи 30 УК РФ, как приготовление к преступлению.

Таким образом, учитывая, что в силу положений статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа к интернет-ресурсу возможно при наличии вступившего в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требуется установление данного юридического факта.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ закрыт.

Учитывая изложенное, с учетом вышеуказанных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, поскольку незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта являются уголовно наказуемыми преступлениями, данная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, административное исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.4 ст.265.5 КАС РФ суд

решил:

Иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить. 

Признать информацию об изготовлении аттестатов и дипломов разного образца, изготовленных на бланках Гознака, размещенную на интернет-сайте: https://diplommsos. com/ (https://diplommsos. com/), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 29 мая 2020 года.

Судья Н.В. Цитович