Дело № 2а-2826/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В., 

при секретаре Валинуровой К.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судим: 06.08.2004 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев; 20.08.2004 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам условно с испытательным сроком на 2 года; 03.10.2006 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 14.08.2009 года осужден мировым судьей судебного участка №6 г. Копейска по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы; 18.09.2009 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 28.11.2012 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30-п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В действиях ФИО1 имеется отягчающее обстоятельство-рецидив преступлений. Освобожден 25.08.2016 года по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения сроком на два года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); запрет пребывание в местах распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах); запрет на выезд за установленные судом пределы территории (Челябинской области).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила его удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по требованиям об установлении в отношении него административного надзора не заявил, представил письменное заявление о признании исковых требований. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Фуфачевой А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №102-ФЗ от 28 мая 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Копейского городского суда от 28.11.2012 года, вступившим в законную силу 11.12.2012 года по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком в три года (л.д.20-23).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее судим:

- приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06.08.2004 г. по ст. 161 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на срок 1 год 6 месяцев. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 01.02.2005 г. испытательный срок продлен на 6 месяцев. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 07.03,2006 г. испытательный срок продлен на 2 месяца;

- приговором Копейского городского суда Челябинской области от 20.08.2004 г. по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком на срок 2 года. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 28.01.2005 г. испытательный срок продлен на 1 месяц. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 07.03.2006 г. испытательный срок продлен на 2 месяца;

- приговором Копейского городского суда Челябинской области от 3.10.2006 г. по ст. 159 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с присоединением предыдущих приговоров, всего к отбытию на срок 3 года, освобожден 14.07.2008 г. условно досрочно;

- приговором мирового судьи с/у №6 г. Копейска Челябинской области от 14.08.2009 г. по ст. 158 ч.1 УКРФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с присоединением предыдущего приговора, всего к отбытию на срок 1 год 9 месяцев;

- приговором Копейского городского суда Челябинской области от 18.09.2009 г. по ст. 161 ч. 1 УК РФ, к наказанию в виде лишение свободы на срок 1 год 4 месяца, с присоединением предыдущего приговора, всего к отбытию на срок 2 года лишения свободы. Освобожден 21,12.2010 г. условно досрочно по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 20.12.2010 г. на срок 6 месяцев 23 дня.

После освобождения ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. 

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке, не снята и не погашена. 

Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (на дату вынесения приговора) составляет 6 лет.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, освободившийся 25.08.2016 года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области неоднократно привлекался к административной ответственности: 

-28.09.2016 года, 29.09.2016 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 11.09.2016 года, 29.09.2016 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных общественных местах). 

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Копейска Челябинской области от 22.12.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административных арестов сроком на одни сутки (л.д. 26-29). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Копейска Челябинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д. 24). 

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО1 имеющим непогашенную судимость в течение 2016-2017 года было совершено несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на два года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); 

-запретить пребывание в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- запрещение выезжать за пределы территории Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); 

-запретить пребывание в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- запрещение выезжать за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Ботова М.В.