Дело № 2а-858/19 УИД 23RS0013-01-2019-001209-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А. 

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза

у с т а н о в и л:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО2 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой проведена проверка законодательства о профилактике туберкулеза. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы в 2019 году, из информации главного врача МБУЗ Гулькевичского района «Центральная районная больница» от 29.03.2019 г. следует, что флюорографическое обследование он не проходил. Поскольку поведение ФИО2 влечет за собой нарушение прав на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, это в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит обязать ФИО2, данные о личности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в МБУЗ Гулькевичского района «Центральная районная больница» либо ином медицинском учреждении.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст.ст. 4, 12 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, а также путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемый микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.

На основании ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

Пунктами 4.1, 4.12 Санитарных правил установлено, что в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 освободился из мест лишения свободы 04.07.2018 года /Сообщение ОМВД России по Гулькевичскому району от 11.02.2019 г./.

Согласно сообщению главного врача МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района от 29.03.2019 года ФИО2 флюорографическое обследование органов грудной клетки в 2018 году не проходил. 

Судом установлено, что вопреки требованиям законодательства, с момента освобождения ФИО2 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, тем самым подвергает опасности как свои личные жизнь и здоровье, так и жизнь и здоровье других граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора заявлен законно, обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба здоровью населения.

Поскольку судом установлено, что бездействие административного ответчика ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает правомерным возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения путем прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в МБУЗ «Центральная районная больница Гулькевичского района» либо ином медицинском учреждении. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза - удовлетворить.

Обязать ФИО2, данные о личности, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в МБУЗ «Центральная районная больница Гулькевичского района» либо ином медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 15.05.2019 г.

судья