УИД 16RS0...-25

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года город ФИО2

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. 

В обоснование иска указала, что ... ФИО3 посредством обращения в Нижнекамский филиал ГБУ МФЦ в ... направила в адрес ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... заявление на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением соответствующих документов.

... по результатам рассмотрения заявления ФИО3 вынесено решение ... о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

... истец получила уведомление об отсутствии оснований для получения дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей, поскольку с ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в связи с чем ранее выданный сертификат МК-Э-013-2024 ... был признан недействительным.

Истец считает решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и необоснованным, поскольку она и ее несовершеннолетние дети – ФИО6, ... года рождения, ФИО10, ... года рождения, в связи с рождением которых у семьи возникло право на получение дополнительной меры государственной поддержки, имеют гражданство Российской Федерации, постоянно зарегистрированы в г.ФИО2 Республики Татарстан.

Более того, заявление на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было подано истцом до вступления в законную силу Федерального закона от ... N 634-ФЗ, а именно ..., при этом указанный Федеральный закон вступил в силу с ... и не может распространять свое действие на отношения, возникшие до его принятия, в связи с чем действия ответчика по признанию сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-013-2024 ... недействительным противоречат нормам права.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... о признании сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-013-2024 ... недействительным и обязать выдать сертификат на материнский (семейный) капитал МК-Э-013-2024 ....

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Ее ФИО1 ФИО5 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что Федеральным законом от ... N 634-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства. Вместе с тем, несовершеннолетние ФИО8 Ли приобрели гражданство Российской Федерации не по рождению, а на основании п.а части 6 статьи 14 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в упрощенном порядке, поскольку мать несовершеннолетних является гражданином Российской Федерации, в связи с чем оснований для выдачи ФИО3 сертификата на материнский (семейный) капитал не имеется.

ФИО1 третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, Управления Социального ФИО1 России в ФИО2 ... и ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Основания для отказа в выдаче сертификата предусмотрены ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ... N 256-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от ... N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с этим Федеральным законом.

В ходе разбирательства по делу судом установлено, что истец является матерью ФИО6, ... года рождения, и ФИО10, ... года рождения. Отцом несовершеннолетних является ФИО9, гражданин Кореи.

... истец посредством обращения в Нижнекамский филиал ГБУ МФЦ в ... подала заявление на получение государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

... истцом получено уведомление ... о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-013-2024 ....

... ФИО3 поступило уведомление о признании недействительным ранее выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-013-2024 ... в связи с тем, что с ... вступил в силу Федеральный закон от ... N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым уточнен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. 

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона от ... N 634-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ....

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от ... N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ....

Согласно сведениям, предоставленным ОВМ Управления МВД России по ... от ..., ФИО3, уроженка г.ФИО2, является гражданкой Российской Федерации в соответствии с п.7 ст.4 ФЗ от ... №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением ст.14 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от ...; ФИО6, ... года рождения, уроженка Республики Корея, приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с п.а ч.6 ст.14 ФЗ от ... №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решением Посольства Российской Федерации в Сеуле от ...; ФИО10, ... года рождения, уроженец Республики Корея, приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п.а ч.6 ст.14 ФЗ от ... №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решением Посольства Российской Федерации в Сеуле от ....

В соответствии с пунктом «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. 

Таким образом, согласно нормам законодательства, действовавшего на день обращения истца к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, истец и ее несовершеннолетние дети являлись гражданами Российской Федерации, в связи с чем имели право на вышеуказанную дополнительную меру государственной поддержки. Сведений о приобретении ребенком гражданства иностранного государства по рождению не имеется.

Кроме того суд учитывает, что по результатам рассмотрения заявления ФИО3, поданного ..., ответчиком было принято решение о наличии соответствующего права у истца на получение дополнительной меры государственной поддержки семей, имеющих детей, и наличии оснований для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, однако в связи с последующим внесением изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вступивших в силу с ..., пенсионный орган признал недействительным выданный ранее истцу сертификат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 2 Федерального закона от ... N 634-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с ....

Следовательно, нормы указанного федерального закона распространяются на отношения, возникшие после его введения в действие, и не могут применяться к правоотношениям между истцом и ответчиком по настоящему делу, возникшим ранее.

В этой связи судом отклоняются как несостоятельные доводы ответчика со ссылкой на положения Федерального закона от ... N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вступившего в силу с ..., поскольку с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истец обратилась ....

При изложенных обстоятельствах решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-013-2024 ... является незаконным, в связи с чем имеются правовые основания для возложения на них обязанности выдать ФИО3 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-013-2024 ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... о признании сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-013-2024 ... недействительным.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-013-2024 ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мубаракшина Г.Р. 

Мотивированное решение составлено 27.11.2024.