Судья Тимошкина С.И. Дело № 33-904/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года г. Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В., 

судей Ватолиной Ю.А., Морозовой Л.С., 

при секретаре Лёзиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 14 октября 2016 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недоплаченной пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА: 

25 августа 2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее УМВД России по Калужской области), просил пересчитать причитающуюся ему пенсию по выслуге лет с учетом северной надбавки в размере 651 рубля с момента обращения в УМВД России по Калужской области с февраля 2016 года, взыскать с ответчика денежную компенсацию за 2012-2015 г.г. в размере 28 728 рублей, компенсацию морального вреда 9 000 рублей. 

В обоснование требований истец указал, что 29 декабря 2000 года был уволен из органов внутренних дел с должности начальника отделения по организации работы участковых инспекторов милиции ОВД Ферзиковского района и является получателем пенсии за выслугу лет, которая выплачивается ответчиком. В период с 25 октября 1977 года по 22 апреля 1980 года истец проходил срочную военную службу в войсковых частях, дислоцировавшихся на территории города Североморска Мурманской области. Считает, что на основании Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 указанный период его военной службы подлежит зачету в стаж для назначения пенсии по выслуге лет не в календарном, а в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области ФИО2 иск не признала. 

Решением Калужского районного суда Калужской области от 14 октября 2016 года постановлено: 

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично;

обязать УМВД России по Калужской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом зачета периода службы в Вооруженных Силах с 25 октября 1977 года по 22 апреля 1980 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца с момента обращения в УМВД России по Калужской области;

в удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать. 

В апелляционной жалобе УМВД России по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения. 

Выслушав представителя УМВД России по Калужской области ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. 

Из материалов дела видно, что 05 мая 1977 года ФИО1 был призван на военную службу в Военно-морском флоте, в период с 25 октября 1977 года по 22 апреля 1980 года проходил срочную военную службу в войсковых частях, дислоцировавшихся на территории города Североморска Мурманской области.

15 февраля 1982 года на основании приказа № от 11 февраля 1982 года ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел.

Приказом № от 25 декабря 2000 года истец был уволен из органов внутренних дел 29 декабря 2000 года по п. «в» ч. 6 ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с должности начальника отделения по организации работы участковых инспекторов милиции ОВД Ферзиковского района. 

Из расчета выслуги лет на пенсию майору милиции ФИО1 следует, что выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года 24 дня с учетом периода прохождения срочной военной службы с 05 мая 1977 года по 23 апреля 1980 года. 

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Частью 2 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статьей 18 Закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (части вторая, третья). 

В пункте 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен зачет военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении не для всех случаев, а лишь при прохождении военной службы, когда она связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья военнослужащего, в то время как служба по призыву истца не носила указанный характер, и истец не относится к вышеназванным категориям лиц, на которые указывается в пункте 5 Порядка.

При таких обстоятельствах ответчиком правомерно был зачтен спорный период с 26.10.1977 года по 22.04.1980 года, являющийся периодом прохождения ФИО1 военной службы по призыву (срочной военной службы), в выслугу лет истца в органах внутренних дел в календарном исчислении для назначения пенсии, поскольку вышеуказанными правовыми нормами установлен исчерпывающий перечень периодов срочной военной службы, подлежащих зачету в льготном исчислении.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции оснований для включения истцу оспариваемого периода в стаж для назначения пенсии по выслуге лет в льготном исчислении не имелось, в связи с чем постановленное решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА: 

решение Калужского районного суда Калужской области от 14 октября 2016 года в части возложения на УМВД России по Калужской области обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом зачета периода службы в Вооруженных Силах с 25 октября 1977 года по 22 апреля 1980 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца с момента обращения в УМВД России по Калужской области отменить.

Принять в указанной части новое решение. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом зачета периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении отказать. 

В остальном решение Калужского районного суда Калужской области от 14 октября 2016 года оставить без изменения. 

Председательствующий

Судьи