Дело №2-199/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года пгт Аксубаево 

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Якушкиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) (далее по тексту УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением . . . от 15.07.2020 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы. С данным решением ФИО1 не согласна, считая отказ незаконным. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) . . . от 15.07.2020, включить в специальный страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с . . . по . . ., обязать ответчика назначить страховую пенсию с 15 июля 2020 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) по доверенности заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Аксубаевском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 3 июля 2020 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). 

Решением . . . от 15 июля 2020 года ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с положениями Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 25 лет по состоянию на 5 января 2020 года. При этом в специальный страховой стаж истца ответчик не включил период нахождения её на курсах повышения квалификации с . . . по . . ..

Суд не может согласиться с выводами ответчика в части не включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

ФИО1, работая в должности учителя биологии и химии в МБОУ «Староибрайкинская средняя школа», в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по направлению работодателя с . . . по . . . проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

В указанный период ФИО1 начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику в связи с дополнительным профессиональным обучением, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с . . . по . . . подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" (далее - Закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ срока (в 2019 году - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). 

Между тем, частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов работы истца, засчитанных в специальный стаж ответчиком, а также подлежащих включению курсов повышения квалификации, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (25 лет педагогической деятельности) у истца выработан по состоянию на 19 декабря 2019 года, соответственно право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло 19 июня 2020 года с учетом норм об отложенном праве на досрочное назначение пенсии.

Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии 3 июля 2020 года, суд считает необходимым назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 3 июля 2020 года. Соответственно решение УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) . . . от 15 июля 2020 года следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) . . . от 15 июля 2020 года, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с . . . по . . .;

и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с 3 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2020 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья И.Р. Гиниятуллин