Дело № 2-2157/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-003499-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В., 

при секретаре судебного заседания Талановой А.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Гожих И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Требования истца обоснованы тем, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), .............. от .............. ..............-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее – Закон ..............-кз).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .............. является ФИО2, а в котром организована индивидуальным предпринимателем организована работа магазина «СтройПланета». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей дополнительным видом деятельности ФИО3 является розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах. 

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ), .............. от .............. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" (далее - Закон N 7-кз), в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 .............. внесено представление об устранении нарушений закона.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор обратился в суд с требованием о возложении на ФИО2, ФИО3 обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Ответчики ФИО2 ИП. ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены по месту жительства (месту регистрации) заказными письмами с уведомлением. ИП ФИО3 предоставила суду возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку все требования, изложенные в исковом заявлении в просительной части выполнены в полном объеме. 

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО6 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, решение не обращать в исполнение, так как ответчики устранили нарушения.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Закона № 181-ФЗ, Закона ..............-кз.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, статьями 1, 3, 5 Закона ..............-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно статьям 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона ..............-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от .............. ............../пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.

Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: .............., является ФИО2, а предпринимательскую деятельность в данном нежилом помещении осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, дополнительным видом деятельности ФИО3 является торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах. 

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ), .............. от .............. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" (далее - Закон N 7-кз), в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 .............. внесено представление об устранении нарушений закона.

Таким образом, в рамках судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 4.4,6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, .............. СП 59.13330.2020 ответчиками не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход не оборудован пандусом, поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными нормами права приводят суд к выводу о законности и обоснованности искового требования.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора и возложить на ФИО2 и ИП ФИО3 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора ответчиками уже исполнены, суд полагает возможным считать решение суда исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2, ФИО3 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение не обращать к исполнению, в связи с фактическим исполнением удовлетворенного искового требования на дату решения суда. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..............вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи через Минераловодский городской суд ...............

Решение в окончательной форме изготовлено ..............

Судья О.В. Шевченко