Дело № 2а-2266/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Лобовой Е.А., 

с участием заместителя прокурора Новгородского района Туза А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новгородского района в защиту интересов Российской Федерации, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском (с учетом полследующего уточнения административных исковых требований) о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой Новгородского района выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеназванных сайтах информации, адресованной неопределенному кругу лиц, содержащей предложение о возмездном приобретении медицинских справок, предоставляющих право на получение мер социальной поддержки, а также на допуск к выполнению определенного вида работ. Доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к данным сайтам свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием размещенной на сайтах информации может любой пользователь. Таким образом, в сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты> содержится информация, предназначенная для неопределенного круга, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Заместитель прокурора Новгородского района Туз А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты> размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, содержащая предложение о возмездном приобретении медицинских справок и медицинских заключений без проведения медицинских освидетельствований и/или медицинских осмотров.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н. 

В силу п.п. 10, 13 данного Порядка справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В свою очередь незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, равно как и сбыт такого документа образуют составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягающих на авторитет государственной власти, нарушающих установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о возмездном приобретении в обход установленного законом порядка медицинских справок и медицинских заключений, а потому суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Новгородского района - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2021 года.