Дело № 2-744/19

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Волгоград 

Кировский районный суд г. Волгограда 

в составе председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре Шмырёвой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, включении в договор социального найма члена семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, включении в договор социального найма члена семьи. В обоснование исковых требований указав, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> была предоставлена в 1982 году ФИО1 и членам его семьи КЛН, ЛНФ, ЛЛВ, впоследствии была зарегистрирована сестра КАО Документы на основании которых была получена указанная квартира и кто являлся нанимателем отсутствуют. Его отец ЛНФ из квартиры выписался, КЛН умерла в 2002 году, его мать КЛВ умерла в 2003 году. Сестра КАО не проживает в квартире с 2008 года. С 2016 года в квартире проживает его супруга ФИО2 , с которой истец ведет общее хозяйство. Поскольку истец постоянно проживает в 

<

адрес>, использует его по назначению, оплачивает коммунальные платежи, считает что приобрел право пользования жилым помещением. Истец обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу 

<

адрес>, однако ввиду отсутствия ордера ему было отказано в заключении договора социального найма. Считает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселился на законных основаниях, зарегистрирован и проживает в указанной квартире длительное время, выполняет все обязанности нанимателя. 

Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Вписать в договор социального найма супругу ФИО2 , как члена его семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседаниина удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что проживает и зарегистрирован в спорной квартире длительное время, выполняет обязанности нанимателя, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

Представитель истца ФЛН, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещеннадлежащим образом, поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо КАО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его Решение уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

<

ДАТА>, что подтверждается справкой ГКУ 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 

<

ДАТА> (л.д.13).

Как следует из справки №, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>, откуда освобожден по отбытии срока наказания. Следует к месту жительства 

<

адрес>. 

В указанное жилое помещение истец был вселен как член семьи нанимателя (ответственного квартиросъемщика) ФИО3, которая является его матерью, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 

Лицевой счет на 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> оформлен на КЛВ

Согласно свидетельства о смерти от 

<

ДАТА>, КЛВ умерла 

<

ДАТА> (л.д.9). 

Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу 

<

адрес> является муниципальным имуществом. 

ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства обратился с заявлением в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

ПисьмомМКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 

<

ДАТА> ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселения в квартиру по адресу 

<

адрес>. 

Истец обратился в суд с иском, указывая, что проживает в указанной квартире и состоит на регистрационном учете с 1982 года, вселен был на законных основаниях, в связи с чем, приобрел право пользования квартирой по адресу 

<

адрес>.

Как следует из положений ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с 

<

ДАТА>.

Согласно положениям ст. ст. 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

В силу ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем квартиры по адресу 

<

адрес>, в соответствии с действующим законодательством он был зарегистрирован и вселен в него, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. 

При этом, суд исходит из того, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Учитывая, что ФИО1 в спорное жилое помещение был вселен нанимателем на законных основаниях, ответчики требований о выселении не заявляли, правоотношения между сторонами сложились, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения законных требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от 

<

ДАТА> № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от Решение администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики». 

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом представлены доказательства: свидетельство о заключении брака с ФИО2 от 

<

ДАТА>, платежные документы об оплате коммунальных услуг за январь, февраль, март.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 12, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении в договор социального найма супруги ФИО2 , поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ последним не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 вселилась в квартиру с соблюдением требований закона, а именно отсутствует согласие сестры истца КАО

Доводы истца о том, что ФИО2 проживает в спорной квартире, об исполнении ею с супругом обязанностей по договору социального найма, оплате коммунальных услуг из совместных денежных средств, - не свидетельствует о том, что она вселилась в квартиру с соблюдением требований закона, о возникновении у ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования данным жилым помещением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, включении в договор социального найма члена семьи удовлетворить в части. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о включении в договор социального найма члена семьи отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 мая 2019 года.

Судья Е.В.Наумов