Дело № 2-271/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

р.п. Новониколаевский 13 сентября 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Королева М.А.

при секретаре - Муравлевой И.С.

с участием: 

представителя истца - ФИО1 

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новониколаевском районе Волгоградской области ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просила признать необоснованным и незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из стажа истца периодов нахождения в служебных командировках, на курсах повышения квалификации, отсутствия кода льготного стажа, включить указанные периоды в её специальный стаж, признать её право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, посредством представителя ФИО1 исковые требования изменила и просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание не явились истец ФИО3, представитель третьего лица МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района», о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Суд, учитывая мнение представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, требования искового заявления поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине недостаточности педагогического стажа. Представитель истца считает, что пенсионный орган необоснованно исключил из специального стажа ФИО3 период отпуска по уходу за ребенком до трёх лет, поскольку издание приказа о предоставлении отпуска входит в полномочия руководителя, отсутствие приказа об отпуске истца при достижении ребёнком полутора лет, не является следствием поведения ФИО3, её вины в этом не имеется. После предоставления истцу отпуска, место работы она не меняла, находилась в отпуске, ухаживала за ребёнком. По доводам представителя ФИО1, ответчик незаконно исключил из специального стажа ФИО3 периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и в командировках, поскольку в эти периоды за нею сохранялось место работы и заработная плата. Кроме того, согласно представленным суду документам, курсы повышения квалификации проходили на территории Новониколаевского района. Представитель истца просит признать незаконным решение ответчика, так как он необоснованно исключил из стажа истца период, не закодированный льготным стажем. По мнению ФИО1, само по себе отсутствие указания на код особых условий труда, не может являться основанием для исключения из стажа спорного периода. Истец работала в одной и той же должности, что подтверждается трудовой книжкой, то обстоятельство, что ФИО3 не работала по льготной профессии, представителем ответчика не доказано. Он просит исковое заявление удовлетворить, с учётом уточнённого искового заявления. 

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе ФИО2, с исковым заявлением ФИО3 не согласилась. По мнению представителя ответчика, документально не подтверждено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, в частности отсутствует приказ о предоставлении отпуска. По мнению представителя ответчика, периоды нахождения ФИО3 вкомандировках не включаются в специальный стаж, так как в это время работник не занят работой по льготной профессии, о том, что курсы повышения квалификации истца проходили без отрыва от производства, ответчику известно не было, следовательно, говорить о незаконности принятого обжалуемого решения, не представляется возможным. Она просит в удовлетворении искового заявления ФИО3 отказать. 

Заслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости, суд делает следующие выводы.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений п.1 ст.8, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.п.1,2 ст.22 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с пенсионным делом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет педагогической деятельности. Специальный стаж ФИО3 определён в 23 года 1 месяц и 22 дня. 

В соответствии с решением органа осуществляющего пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что необходимого специального стажа ФИО3 не имеет, в специальный стаж истца не включены, в том числе следующие периоды, которые оспаривает истец:

- работа в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет (1 год и 6 месяцев);

- командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- курсы повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); 

- период не закодированный страхователем льготным стажем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

Согласно трудовой книжке, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов 

<

данные изъяты>1; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в 

<

данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года уволена по истечение срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу учителем начальных классов в 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года переведена учителем начальных классов в 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со справкой №, выданной МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год её увольнение не прослеживается. 

Согласно справке №, выданной МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком. 

По справке №, выданной МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО3 в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> она находилась на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в командировках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с копией приказа по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 учителю начальных классов предоставлен очередной отпуск, как неиспользованный после декретного отпуска по уходу за ребёнком. 

Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом УПФ РФ в Новониколаевском районе проверен специальный стаж ФИО3 за период её работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год. 

В ходе проверки установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск учителям, в отношении ФИО3 указано «декретный отпуск». По лицевым счетам прослеживается, что за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются отметки «

<

данные изъяты>», за ДД.ММ.ГГГГ год имеются начисления по основной заработной плате, с июня ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год начисления по основной заработной плате отсутствуют, имеются только начисления по графе «прочие начисления». 

По справке №, выданной МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО3 в 

<

данные изъяты> имело место нахождение на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из приказа Комитета по образованию Новониколаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано провести курсы для учителей начальных классов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало занятий ежедневно в 

<

данные изъяты> часов утра в помещении районной библиотеки.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, находящейся в пенсионном деле ФИО3, индивидуальные сведения представлены 

<

данные изъяты>» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве льготного не закодирован. 

Анализируя в совокупности содержание искового заявления, доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, данные исследованных в судебном заседании материалов дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление истца частично, по следующим основаниям. 

Суд признаёт решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, в части незачёта в специальный стаж ФИО3 при определении её права на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, командировках и курсах повышения квалификации незаконным и необоснованным, так как в нарушение действующего законодательства эти периоды не учтены при определении права истца на досрочную пенсию.

По мнению суда, исковые требования ФИО3 обоснованы, подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года № 677 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗОТ).

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребёнком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учётом положений Конституции Российской Федерации, предполагающей правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, выданной МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района», а также по акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть он начался до ДД.ММ.ГГГГ, а по смыслу ранее действующего законодательства, отпуск предоставлялся в целом до трёх лет, лишь оплачивались 1,5 года. 

Принимая решение и невключая отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет в педагогический стаж ФИО3, пенсионный орган ссылается на отсутствие приказа о предоставлении отпуска после окончания отпуска до 1,5 лет.

По мнению суда, такое решение ответчика носит формальный характер, оно нарушает права ФИО3, так как отсутствие приказа работодателя, неисполнение им требований трудового законодательства, не должно нарушать пенсионные права истца.

По материалам дела ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с 

<

данные изъяты> год. 

В соответствии с лицевыми счетами, содержание которых отражено в акте проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, начисления ФИО3 по основной заработной плате отсутствуют, начиная с 

<

данные изъяты> год.

Кроме того, в лицевых счетах за 

<

данные изъяты> года имеется указание «до трёх лет», по приказу по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен очередной отпуск, как неиспользованный после декретного отпуска по уходу за ребёнком. 

По твёрдому убеждению суда, совокупность указанных доказательств, принимая во внимание нахождение ФИО3 в трудовых отношениях с работодателем с ДД.ММ.ГГГГ год, подтверждает, что отпуск по уходу за ребёнком в целом начался у истца ДД.ММ.ГГГГ и продолжался по ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая решение, суд приходит к выводу, что ответчик своим решением незаконно исключил из специального стажа ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктами 4 и 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности (ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действовавшим ранее законодательством, в случае направления работников на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, за них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование (статья 112 Кодекса законов о труде РСФСР).

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведённых выше положений законодательства, данные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления педагогической деятельности.

Кроме того, согласно представленным МКУ «Комитет по образованию Новониколаевского района» документам, курсы повышения квалификации для ФИО3 проходили без отрыва от основной деятельности, на территории р.п.Новониколаевский. 

Удовлетворяя исковое заявление ФИО3, суд приходит к выводу, что ответчик своим решением незаконно исключил из специального стажа ФИО3 периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные командировки ФИО3 были неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца. 

Учитывая, что в этот период за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так как Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе незаконно и необоснованно принято решение об исключении из педагогического стажа ФИО3 периодов нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, в командировках и на курсах повышения квалификации, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить поименованные периоды в специальный стаж, подлежит удовлетворению. 

В соответствии с требованиями законодательства, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Так как истец ФИО3 обратилась за пенсией и имеет необходимый стаж как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд признаёт её право на досрочное назначении пенсии по старости. 

В соответствии с обжалуемым решением пенсионного органа, на дату обращения ФИО3 за пенсией ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж определён в 23 года 1 месяц и 22 дня. 

Таким образом, её право на досрочную пенсию по старости с учётом принятого решения возникло ДД.ММ.ГГГГ (23 года 1 месяц и 22 дня + 1 год 6 месяцев отпуска по уходу за ребёнком + 5 дней командировок + 21 день курсов повышения квалификации, всего 24 года 8 месяцев и 18 дней составлял специальный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ). 

Учитывая, что ФИО3 продолжает работать, 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей истец выработала, с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, с этой даты ответчик обязан назначить истцу пенсию. 

Принимая решение по делу, суд признаёт необоснованными исковые требования ФИО3 о признании незаконным и необоснованным решения ответчика в остальной части, о возложении обязанности включить в специальный стаж работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учёта. 

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из разъяснений, данных в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, так как спорный период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после её регистрации в качестве застрахованного лица, его льготный характер мог быть подтверждён выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Однако льготный характер работы истца выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в обозначенный период не подтверждается, следовательно, он не подлежит учёту при определении права ФИО3 на досрочную трудовую пенсию по старости.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что истец работала в одной и той же должности, что подтверждается трудовой книжкой, представителем ответчика не доказано, что ФИО3 не работала по льготной профессии, суд признаёт необоснованными.

Именно истец ФИО3 должна была доказать, что в спорный период работала в должности и в учреждении, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, однако, такие доказательства суду не представлены. Кроме того, в лицевом счёте за январь 2003 года, размер начисленной истцу заработной платы отличается от размера заработной платы за другие месяцы.

Показания свидетеля ФИО10, представленные стороной истца в качестве доказательства по делу, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены быть не могут. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами

Учитывая, что наименование должности не единственное условие, при котором назначается досрочная пенсия по старости педагогическим работникам, мнение представителя истца ФИО1 о том, что документом, подтверждающим работу ФИО3 по льготному стажу, является трудовая книжка, не основано на нормах действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новониколаевском районе Волгоградской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новониколаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, в части исключения из специального стажа ФИО3 при определении её права на досрочную трудовую пенсию по старости следующих периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, в период работы в должности учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> (1 год и 6 месяцев); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в служебных командировках (5 дней); 

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) - нахождение на курсах повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3 при определении её права на досрочную трудовую пенсию по старости указанные периоды. 

Признать право ФИО3 на досрочное назначение пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В удовлетворении искового заявления о признании незаконным и необоснованным решения ответчика в остальной части, а также о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. 

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: