Дело № 2- 2114/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре Мулькевич А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО7 о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО8 с требованием о признании незаконным решения 

<

данные изъяты> об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, период работы истца: с 15.04.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик службы подстанций, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымэнерго»; обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных уточненных требований истец указал, что решением 

<

данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07. 2014 г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной энергетической компании «Укрэлектропередача», так как Списком N 2 предусмотрена должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно записи в трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 4 разряда в 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной энергетической компании «Укрэлектропередача». ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд электросварщика и подтверждено право на льготную пенсию.

Считает, что неправильное наименование профессии по вине работодателя, работ, которые он выполнял, и которые дают ему право на досрочную пенсию и являются обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Дополнила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письменный отказ, согласно которого периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не могут быть учтены в специальный стаж по Списку №, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки. Данный отказ не был обличен в форму решения, но истец с ним не согласился и обжаловал в суд. В последствие, уже в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение, в котором по тем же основаниям отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы по Списку №, исключив из подсчета страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Центрального РЭС Крымских магистральных электрических сетей ГЭК «Укрэлектропередача», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки. Дополнила, что незаконным истец считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, содержащееся в документах, вынесенных ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Не настаивала на взыскании с ответчика в случае удовлетворения иска, расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика-ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнила, что истец обратился в суд до вынесения Управлением решения об отказе. Общий стаж истца составляет 33 года 7 месяцев 24 дня.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом на основании записей в трудовой книжке истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком 4 разряда ( в 2007 году присвоен 5 разряд) в 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной энергетической компании «Укрэлектропередача».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, обличенного в форму письменного ответа на заявление истца о назначении пенсии, поданного ответчику ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде, истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям: период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика не может быть учтен в специальный стаж по Списку №, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки.

Суд критически относится к доводам ответчика, изложенных в оспариваемом отказе и в возражениях на иск о том, что истец в нарушение требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не представил документы, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, а также подтверждающих вид сварки по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании п. 2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом №, под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной энергетической компании «Укрэлектропередача» полный рабочий день в профессии электрогазосварщика, а так же тот факт, что он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждаются:

- записями в трудовой книжке на основании приказов о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- справкой, подтверждающей трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за период ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год №А-20/391, выданной ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

- справкой, подтверждающей трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за период ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год серии А-20/712, выданной ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

- приказом от января 2005 года № «О результатах очередной аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в 2004 году» и приложения N 2 к нему; 

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда для выявления права работников на льготны и компенсации», приложения № к нему и карты условий труда №.

- рабочей инструкцией электрогазосварщика 5-го разряда группы подстанций 330 кВ «Западнокрымская»,110 кВ «Гелиос»,110 кВ «Таврия».

Из представленных документов не следует, что истец работал неполный рабочий день, документы не содержат сведений о приёме истца на работу либо переводе на сокращённый рабочий день, что не свидетельствует о занятости истца в указанный период времени на работах, предусмотренных Списками, в течение менее 80 % рабочего времени. Кроме того, в справке, подтверждающей трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за период ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год №А-20/391, выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» указано, что истец работал по профессии электрогазосварщик службы подстанций, был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемые решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконными, возлагает обязанность на ответчика, с учетом уточнения, включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной энергетической компании «Укрэлектропередача».

Судом произведен расчет специального стажа и установлено, что у истца выработан специальный стаж - 17 лет 3 месяца 17 дней, что превышает требуемый законодательством спец.стаж-12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

К доводам ответчика, что на обращение истца был дан ответ только ДД.ММ.ГГГГ, а письмо, направленное ответчику ДД.ММ.ГГГГ №, не является решением об отказе в назначении пенсии и не подлежит обжалованию, суд относится критически, т.к. данный письменный ответ на письменное заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии, содержит отказ в зачете в специальный стаж спорного периода, а также вывод ответчика об отсутствие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Позднее, данный вывод также был сделан ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ ( с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Во всех трех документах ответчик указал, что специальный стаж работы истца составил:0 лет 0 месяцев 0 дней.

Таким образом, право истца, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, ответчиком было нарушено, что и послужило законным основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права. Форма и название документа, вынесенного ответчиком по итогам рассмотрения документов, представленных истцом для назначения досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения, т.к. истцу ДД.ММ.ГГГГ было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, несмотря на то, что на момент обращения истцу уже исполнилось 55 лет и имелся специальный стаж-17 лет 3 месяца 17 дней, а также общий стаж работы истца составил более 25 лет ( 33 года 7 месяцев 24 дня).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 55 лет ( истец родился ДД.ММ.ГГГГ) выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы истица в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решения 

<

данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать 

<

данные изъяты> включить период трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 

<

адрес> электрических сетей Крымских магистральных электрических сетей Государственной 

<

данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать 

<

данные изъяты> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И. Мазалова