Дело №12-107/2017

РЕШЕНИЕ

31 октября 2017 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Кречетова О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием ФИО1,

защитника Горемыкина В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района от 04 октября 2017 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин России, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, пенсионер,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного пневматического оружия марки «Сайга 12», калибра 12, 

<

номер>, охотничьего огнестрельного пневматического оружия марки «МР-153», калибра 12*76, 

<

номер>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 22АР № 063518 от 03 октября 2017 года, составленному УУП и ОДН МО МВД России «Павловский» ФИО2, ФИО1 18.09.2017 в 10:00 часов незаконно хранил в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежащее ему охотничье огнестрельное пневматическое оружие марки «Сайга 12», калибра 12, №01421893 по недействительному разрешению РОХа №8858408, действовавшему до 28.01.2015, охотничьего огнестрельного пневматического оружия марки «МР-153», калибра 12*76, №0715315278, по недействительному разрешению РОХа №8858407, действовавшему до 28.01.2015, чем нарушил ст. 22 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 04 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного пневматического оружия марки «Сайга 12», калибра 12, №01421893, охотничьего огнестрельного пневматического оружия марки «МР-153», калибра 12*76, №0715315278,

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ссылаясь на то, что с 2013 года у него возникли серьезные проблемы со здоровьем, которые помешали ему своевременно продлить разрешение на оружие. Считает, что мировой судья не учел его положительную характеристику, смягчающие обстоятельства, причины совершения правонарушения и применил чересчур строгое наказание.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Горемыкин В.Т. также просили переквалифицировать действия ФИО1 на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, не применять наказание в виде конфискации оружия, указывая на уважительную причину, по которой ФИО1 не мог продлить разрешение на оружие, в виде его состояния здоровья. 

ФИО1 также пояснил, что ранее проживал в 

<

адрес>, где был зарегистрирован 30.06.2014, затем зарегистрировался в с. Павловск. Фактически проживал в с. Павловск с 2007 года, здесь же хранил оружие, о наличии оружия в ОВД с. Павловск не сообщил. С 2013 года у него начались проблемы с памятью, здоровьем, он не мог ходить, в связи с чем он не обратился за продлением разрешения, однако хранил оружие в сейфе в надлежащем порядке, им не пользовался.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2, УУП МО МВД России «Павловский» показал, что ранее с ФИО1 знаком не был, о наличии у него оружия известно не было. Из лицензионно-разрешительной системы г. Ноябрьска поступило сообщение об истечении срока действия разрешения на хранение оружия у ФИО3, в связи с чем он проверял поступившую информацию. Приехав к ФИО1, он обнаружил у него в сейфе 2 гладкоствольных ружья, которые были изъяты с патронами. Срок действия разрешения на хранение истек в 2015 году, соответственно, хранение оружия являлось незаконным.

Свидетель ФИО4 показала, что оружие хранилось у супруга ФИО1 в сейфе, в 

<

адрес> они проживают с 2007 года. В последнее время у ФИО1 начались сильные боли, ухудшилось состояние здоровья, болели шея, позвоночник, ноги и руки, возникали проблемы с памятью. Они ездили в г. Барнаул на обследование на автобусе, на такси, лечился супруг дома, в стационаре не лежал. Лечение не помогало, они обратились к гомеопату, после лечения весной 2017 года наступило улучшение.

Свидетель ФИО5 показала, что является медработником, проживает по соседству с П-выми. С весны 2015 года она по просьбе ФИО1 ставила ему уколы на дому, у него были сильные боли, он на улицу почти не выходил, были проблемы с памятью.

Свидетель ФИО6 показал, что проживает по соседству с ФИО1, тот рассказывал ему, что он охотник и него есть оружие. Года 3 назад у него начались проблемы со здоровьем, болели руки и ноги. Он иногда видел его на улице, они разговаривали на бытовые темы, странностей и провалов в памяти за ним не замечал. Его супруга ставила уколы ФИО1, от нее он знает, что ФИО3 лежал.

Выслушав пояснения ФИО1, защитника Горемыкина В.Т., показания свидетелей ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №227-ФЗ, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия. 

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 18.09.2017 в 10:00 часов УУП и ОДН МО МВД России «Павловский» ФИО2 выявлено, что ФИО1 незаконно хранит в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> по месту своего жительства принадлежащее ему охотничье огнестрельное пневматическое оружие марки «Сайга 12», калибра 12, №01421893 а также охотничье огнестрельное пневматическое оружие марки «МР-153», калибра 12*76, №0715315278, срок действия разрешений на хранение которых (соответственно РОХа №8858408 и РОХа №8858407), истек 28.01.2015, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона об оружии, пункта 54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), копиями разрешений РОХа №8858408 и РОХа №8858407 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия 

<

...>, выданных 28.01.2010 УВД по 

<

адрес>, и действительных до 28 января 2015 г. (л.д. 5), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 4), рапортом УУП (л.д.1), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 и его защитника о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется при условии получения разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет представлять в уполномоченный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружие и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Также не могут быть приняты во внимание доводы ФИО1 о том, что причиной совершения правонарушения послужило состояние его здоровья, которое не позволило продлить срок действия разрешения.

Судом установлено, что в июне-июле 2014 года ФИО1 проходил обследования в лечебных учреждениях г. Барнаула, куда добирался из с.Павловск, в том числе на автобусе. В результате ему был поставлен диагноз «остеохондроз позвоночника у взрослых», рекомендовано медикаментозное лечение в амбулаторном режиме. Стационарного лечения ФИО1 не получал, что подтверждается медицинскими документами (л.д.24-25, 31-32), пояснениями ФИО1, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО6.

Достоверных доказательств того факта, что в 2014-2015 годах ФИО1 не мог ходить, имел провалы в памяти не представлено, соответствующие данные в медицинских документах отсутствуют.

Свидетель ФИО6 показал, что изредка встречался с ФИО1, который прогуливался по улице, разговаривал на бытовые темы, странностей не замечал. Свидетель ФИО5 показала, что начала ставить уколы ФИО1, только в марте-апреле 2015 года, до этого о его здоровье знала со слов супруги ФИО4

Сам ФИО1 пояснил, что в то время, пока состояние здоровья ему еще позволяло, дочь отдала ему автомобиль ДЭУ Матиз, которым он управлял, при этом дата регистрации указанного автомобиля в РБД указана – 10.03.2015 (л.д.7).

Таким образом, достоверных доказательств того факта, что ФИО1 по объективным причинам не имел возможности в срок не позднее 28.12.2014 обратиться за продление срока действия разрешения на хранение оружия не представлено. Наличие заболевания само по себе не освобождает заявителя от соблюдения требований законодательства об оружия. Более того, ФИО1 проживал в с. Павловск и хранил оружие по месту жительства с 2007 года, о чем не сообщил в уполномоченный орган, при этом даже после улучшения здоровья весной 2017 года ФИО1 каких-либо мер по легализации незаконно хранимого оружия не предпринял, оружие было изъято у него 18.09.2017 в ходе проверки сотрудником полиции.

Вопреки доводам ФИО1 оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется в связи с характером и значимостью охраняемых общественных отношений.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей в недостаточной мере учтены положительные характеристики, личность ФИО1 и смягчающие обстоятельства, о чрезмерно суровом наказании, подлежат отклонению, поскольку наказание назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, которая предусматривает конфискацию оружия и патронов к нему в качестве обязательного дополнительного наказания без какой-либо альтернативы. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено.

Вместе с тем, в установочной части постановления мирового судьи от 04.10.2017 неверно указан номер дома по 

<

адрес>, где проживает ФИО1- 46 вместо 45, в связи с чем постановление в указанной части подлежит уточнению. Уточнение постановления не влияет на его законность и обоснованность, не опровергает выводов мирового судьи о виновности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Павловского района от 04 октября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Уточнить установочную часть постановления мирового судьи судебного участка N 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части адреса места проживания ФИО1, указав адрес- 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном для обжалования вступивших в законную силу судебных актов (ст.ст.30.12.-30.17 КоАП РФ).

Судья О.А.Кречетова