Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2020-007951-89

Дело № 2-3952 /2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(заочное)

город Волгоград 21 октября 2020 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Атопове Б.А.

помощнике судьи Коноваловой А.А.

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Волгограда ФИО5 и доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» по Волгоградской области ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, 

У С Т А Н О В И Л :

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. В обосновании иска указало, что Приказом Главного следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области №с от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 06 лет 09 месяцев 24 дня. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции»; Федеральным законом № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (статья 3 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Как указано в статье 20 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний. Согласно статье 23 Закона, - в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа исполнительной власти, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника органов внутренних дел, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона. В контракте предусматривается условие об обязательстве гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательстве сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приказом Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен курсантом Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Волгоградскую академию Министерства внутренних дел Российской Федерации и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (приказ Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с требованиями части 14 статьи 76 Закона о службе, - в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, - в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера. В соответствии с пунктом 2 Правил, - затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Согласно пункту 3 Правил, - расчёт размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Согласно расчёту, представленному Центра финансового обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, задолженность по затратам на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования составляет 375783 рубля 78 копеек. Положениями пункта 5 Правил - предусмотрено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора, ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, о чём свидетельствует его подпись. Согласно информационному письму Центра финансового обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации до настоящего времени денежные средства на лицевой счёт Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области не поступили. Поскольку до настоящего времени, по истечении месяца со дня получения уведомления ответчиком, соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение между истцом и ответчиком не заключено, денежные средства в размере 375783 рубля 78 копеек на расчётный счёт Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области не поступили, у Министерства внутренних дел Российской Федерации, как у федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел Российской Федерации, возникло право на возмещение указанной суммы в судебном порядке. Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации» затрат на обучение в размере 375783 рублей 78 копеек.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании выданных доверенностей, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации и проживания по адресу: 

<

адрес>, правом на получение почтовой заказной корреспонденции не воспользовался, почтовое отправление возвращено в суд невостребованными за истечением срока хранения, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин своей неявки суду и письменных возражений на исковое заявление суду не представил, в порядке пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации - односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По делу судом установлено. 

Приказом Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен курсантом Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Волгоградскую академию Министерства внутренних дел Российской Федерации и переведён для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (приказ Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Главного следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ. 

Стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 06 лет 09 месяцев 24 дня.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел ФИО1 обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего образования, в случаях, указанных в законе, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат. 

На основании пункта 2 Правил, - затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, - расчёт размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пунктом 5 Правил, - сотрудник, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно расчёту, представленному Центра финансового обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, задолженность по затратам на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего профессионального образования составляет 375783 рубля 78 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора, ФИО1 вручено уведомление о возмещение затрат на обучение в Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Согласно информационному письму Центра финансового обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области № вн от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации до настоящего времени денежные средства на лицевой счёт Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области от ФИО1 не поступили.

На основании изложенного, суд приходит к обоснованности исковых требований, признаёт расчёт предоставленный истцом правильным, и взыскивает с ответчика в пользу истца возмещение затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 375783 рублей 78 копеек. 

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 и 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, - удовлетворить. 

Взыскать со ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации» в счёт возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 375783 рублей 78 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Дзержинский районный суд города Волгограда в течении семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течении месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 28 октября 2020 года.

Судья: подпись З.К.Музраев