№ 2-1810/2020

УИД 03RS0007-01-2020-001321-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

при секретаре Кутлумбетовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении жилого дома в состав наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в состав наследства, признании права собственности, указав в обоснование заявленных требований, что им на основании свидетельств о праве на наследство по закону принадлежит на праве долевой собственности по 1/2 доли каждому земельный участок с кадастровым номером 02:55:010632:39, площадью 543 кв.м, расположенный по адресу: ..., переулок Оборонный, 4. На указанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 42.8 кв.м, принадлежащий отцу истцов- ФИО3, умершему 

<

 дата >. В 2020 году своими силами и за счет собственных средств на земельном участке была произведена реконструкция жилого дома. Однако разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке получено не было, что является препятствием для оформления наследственных прав на жилой дом. С учетом уточненных исковых требований просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... в реконструированном состоянии, включить в состав наследства ФИО3, умершего 

<

 дата > жилой дом площадью 145, 8 кв.м., признать право собственности по 1/2 доли жилого дома за ФИО1, ФИО2

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа, представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа, Управления Архитектуры и градостроительства, ПАО «Газпром Газораспределение Уфа», нотариус ФИО4, ФИО5 не явились, надлежащим образом извещены.

Представитель истцов ФИО6, действующая по доверенности исковые требования поддержала, суду показала, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., переулок Оборонный. 4. На указанном участке находится жилой дом, принадлежащий отцу истцов - ФИО3, умершему 

<

 дата >. При жизни отец истцов без соответствующего разрешения произвел реконструкцию дома. Указанное обстоятельство является препятствием для признания права собственности на жилой дом. Просит исковые требования истцов удовлетворить. 

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 28 июля 1976 года собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., общей площадью 33,4 кв.м, является ФИО3

<

 дата > ФИО3 умер. 

Из наследственного дела к имуществу ФИО3 следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3 обратились дети – сын - ФИО2 и дочь - ФИО7 

Нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан 21 августа 2019 года ФИО1, ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по 1/2 доли каждому на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ....

Из технического паспорта по состоянию на 11 декабря 2019 года следует, что жилой дом по адресу: ..., ... представляет собой здание с литерами А, А2, а1, Б, б. Разрешение на возведение построек литер А2,а1, Б, б не предъявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что собственниками земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... с кадастровым номером ... площадью 543 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную одноэтажную застройку являются ФИО2 – 1/2 доли, – 1/2 доля. 

В процессе эксплуатации жилого дома, принадлежащего ФИО3 находящегося на вышеуказанном земельном участке, произведена реконструкция дома.

<

 дата > наследники ФИО3- ФИО2, ФИО1 обратились в Администрацию городского округа ... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Из ответа Администрации городского округа город Уфа № 98-03-00054 от 28.02.2020 следует, что основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта отсутствуют, поскольку ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на сновании разрешения на ввод, выдача которого осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 08 июня 2020 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Региональное Бюро Оценки»".

Из заключения эксперта от 30 июня 2020 года следует, что объект - жилой дом, по адресу: ... по своим характеристикам относится к жилому дому (с пристроями) индивидуального жилищного строительства, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Изменения площади объекта произошло в результате реконструкции жилого дома. Жилой дом находится в границах земельного участка, выделенного для строительства, пересечения границ исследуемого жилого дома и границ примыкающих (смежных) земельных участков не выявлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы приняли наследство спорного домовладения, при наличии заключений экспертов о соответствии спорного объекта градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, и отсутствии доказательств существования угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше правовых норм за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, праве бессрочного пользования земельным участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Судом установлено, что право на земельный участок под спорным жилым домом в порядке наследования перешло истцам, о чем выданы свидетельства о праве на наследство и произведена государственная регистрация права.

Доводы о том, что не выдавалось разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, отсутствует ввод в эксплуатацию объекта не имеют определяющего значения, так как согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" данные обстоятельства не могут служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В силу прямого указания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок при наличии указанных в данной статье условий.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении жилого дома в состав наследства, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... в реконструированном состоянии.

Включить в состав наследства ФИО3 АнатоЛ.а, умершего 

<

 дата > жилой дом, расположенный по адресу: ..., ....

Признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за ФИО1, ФИО2 на жилой дом, (литер А,А2, а1, Б, б), расположенный по адресу: ..., ....

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.Р. Пиндюрина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...