УИД 74RS0041-01-2025-000686-79

Дело № 2-506/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 08 октября 2025 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Кусаиновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, администрации Хуторского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, администрации Хуторского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области, в котором, с учетом уточнений, просил об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о принятии на учет Муниципальным образованием – Хуторское сельское поселение Увельского муниципального района Челябинской области как бесхозяйного объекта недвижимости от 16 мая 2024 года номер государственной регистрации № в отношении объекта – магазин, кадастровый номер №, находящийся по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>, о признании права собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано на то, что на праве собственности истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1901 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 142,2 кв.м. В 2011 году на указанном земельном участке был возведен гараж, разрешения на строительство которого не требовалось, так как это вспомогательный объект недвижимости. После возведения гаража истцом было принято решение использовать здание гаража под магазин. С 2011 года по 2025 год ФИО1 была произведена реконструкция магазина и принято решение регистрации в ЕГРН. Обратившись к кадастровому инженеру, истцу стало известно о том, что магазин уже стоит на кадастровом учете под номером № с площадью 34,3 кв.м., и здание принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, запись № № от 16 мая 2024 года, правообладателем числится МО - Хуторское сельское поселение Увельского муниципального района Челябинской области.

При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от 29 июля 2025 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель ответчика администрации Хуторского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом соглашения с администрацией Увельского муниципального района Челябинской области № 10 от 27 апреля 2020 года, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1901 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Увельский район, с. 

<

адрес> На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 142,2 кв.м.

Из пояснений истца следует, что на земельном участке также был возведен гараж. В последующем гараж был реконструирован в магазин, площадью 67,2 кв.м. Разрешение на строительство магазина не выдавалось. Характеристики нежилого здания подтверждены техническим планом здания, изготовленным по состоянию на 28 апреля 2025 года.

Судом установлено, что разрешение на строительство не жилого здания – магазина истцу не выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, магазин площадью 34,3 кв.м. состоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый номер № С 14 мая 2024 года правообладателем магазина является муниципальное образование – Хуторское сельское поселение Увельского муниципального района Челябинской области в связи с принятием на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйного объекта недвижимости.

При обращении в администрацию Увельского муниципального района Челябинской области, истцу было отказано в вводе в эксплуатацию нежилого здания, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные пп. «г»-«д» п. 2.8, п. 2.9.1 Административного регламента «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Увельского муниципального района от 24 ноября 2022 года № 1563.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «АрхСтройПроект», здание по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>, соответствует требованиям экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные технические решения соответствуют требованиям Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения в суде не оспаривались, доказательств обратного не представлялось.

Таким образом, нежилое здание - магазина, расположенного по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>, соответствует требованиям экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, находится в границах соответствующего земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, соответственно исковые требования о признании права собственности на нежилое здание - магазина подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что собственником нежилое здание - магазина, расположенного по адресу: Челябинская область, Увельский район, 

<

адрес> ФИО1, то из Единого государственного реестра недвижимости подлежит исключению запись № № от 16 мая 2024 года о принятии на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Увельского муниципального района Челябинской области (ИНН 

<

***>), администрации Хуторского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области (ИНН 

<

***>), Комитету по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Исключить запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № № от 16 мая 2024 года о принятии здания с кадастровым номером № площадью 34,3 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Увельский район, 

<

адрес> на учет как бесхозяйнго объекта недвижимости, и о правообладателе: Муниципальное образование – Хуторское сельское поселение Увельского муниципального района Челябинской области. 

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий п/п Гафарова А.П.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года. 

Копия верна. Судья Гафарова А.П.

Секретарь Кусаинова К.К.