Дело № 2-4495/2018 Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.10.2018 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** в защиту прав потребителя ФИО1 к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация *** в защиту прав потребителя ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** (далее - ООО «МУЖСК» ) о защите прав потребителей, указав в обоснование иска, что в администрацию города Мурманска обратились ФИО1, проживающая по адрес***, с жалобой на действия (бездействия) управляющей организации ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» ***, выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. 

По обращению ФИО1 МКУ «НФУ» была проведена проверка. В результате обследования было установлено, что придомовая территория дома №*** по адрес*** находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Просит суд обязать ООО «МУЖСК» *** в срок до *** организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома №*** по адрес***, а именно выполнить:

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части на въезде к подъезду №*** на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***. с соблюдением производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части на въезде к подъезду №*** на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** на участке размерами: длиной (общей) до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью *** с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** размерами: длиной до ***, шириной до *** см, глубиной до ***, площадью *** с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси.

Представитель истца администрации г. Мурманска и МКУ «Новые формы управления» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, относительно срока проведения работ уточнила, что просит обязать управляющую компанию провести работы по устранению недостатков в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, поддержала письменные возражения, ссылалась, что у управляющей компании отсутствует обязанность по выполнению работ, обозначенных в иске в виду того, что границы земельного участка не сформированы, а следовательно не разграничены зоны ответственности.

Потребитель, в интересах которой предъявлен иск, ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно Приложению № 7 Правил текущий ремонт включает в себя внешнее благоустройство: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников (п. 17 Приложения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживающая по адрес***, обратилась в администрацию, с жалобой на действия (бездействия) управляющей компании ООО «МУЖСК», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

По данному обращению *** МКУ «НФУ» проведено обследование придомовой территории по адресу заявителя.

В ходе проверки были установлены нарушения, допущенные управляющей компанией в содержании общего имущества в многоквартирном доме. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от №*** от ***, а именно, установлено:

Участок № 1: На проезжей части въезда к подъезду №*** дома на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***, асфальтобетонное покрытие разрушено.

Участок № 2: На проезжей части въезда к подъезду №*** дома на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***, асфальтобетонное покрытие разрушено.

Участок № 3: В районе подъезда №*** на проезжей части на участке размерами: длиной (общей) до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***, целостность асфальтобетонного покрытия нарушена, наблюдаются разрушения.

Участок № 4: В районе подъезда №*** на проезжей части на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***, асфальтобетонное покрытие разрушено.

Участок № 5: В районе подъезда №*** на проезжей части на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***, асфальтобетонное покрытие разрушено.

Управляющей организацией в многоквартирном доме №*** по адрес*** согласно договору управления чногоквартирным домом, является ООО «МУЖСК».

Согласно экспликации земельного участка технического паспорта дома №*** по адрес*** площадь асфальтового покрытия на придомовой территории дома составляет *** Разрушения асфальтобетонного покрытия на данной территории - ***, что составляет 2,5 % от площади асфальтового покрытия придомовой территории дома. Также, согласно экспликации и плану земельного участка дома №*** по адрес*** разрушения асфальтобетонного покрытия, указанные в акте №*** от ***, находятся на придомовой территории данного дома.

В соответствии с приложением 1 к договору управления многоквартирным домом №*** по адрес*** в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит санитарное содержание придомовой территории, благоустройство территории.

По результатам обследования был сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории дома №*** по адрес***

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые сторонами не оспорены, соответствуют принципам относимости и допустимости, потому принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец доказал обоснованность предъявления к ответчику требований. Так, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом подтвержден надлежащими доказательствами, установлен уполномоченным на то органом, путем проведения соответствующих исследований и фиксации нарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 10.2.6.4. «Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск», утвержденных Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 (далее - Правила благоустройства) физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Указанными Правилами благоустройства установлено что, содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно- эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан (п. 2.72.).

Согласно п. 2.59. Правил благоустройства придомовая территория - территория, сформированная в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение).

В соответствии с п. 2.88. Правил благоустройства улично-дорожная сеть - комплекс объектов благоустройства, включающий в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения различных категорий, дороги и проезды в зонах общественного, жилого и иных назначений, дороги и проезды на территориях природных комплексов, площади, разворотные площадки конечных пунктов маршрутов пассажирского транспорта, расположенные на них дорожные сооружения, а также тротуары, посадочные площадки остановочных пунктов, обочины дорог.

В целях обеспечения безопасного движения транспортных средств и пешеходов покрытия улично-дорожной сети должны быть спланированы, не иметь разрушений, деформаций, выбоин, иных повреждений, очищены от бытовых и промышленных отходов, а водоотводные устройства - исправны (п. 10.1.4. Правил благоустройства).

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», действующий с 01.09.2018 года, относит улицы в жилой застройке второстепенные к категории «Е», устанавливает предельные размеры повреждений (выбоины, просадки, проломы) и определяет сроки их устранения 20 суток.

Акт проверки подтверждает факт ненадлежащего исполнения обязательств управляющей компанией ООО «МУЖСК» обязанностей по содержанию многоквартирного дома №*** по адрес***, поскольку в сроки, установленные нормативным актом, повреждения не устранены.

При этом, доказательств, подтверждающих проведение текущего восстановительного ремонта асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома №*** по адрес***, в том числе после предъявления иска в суд, ООО «МУЖСК» не представило.

Выявленные обстоятельства являются нарушением Правил № 170, поскольку свидетельствуют о невыполнении условий договора управления, в объемах, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в порядке оказания и выполнения услуг по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по выполнению работ суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании положений закона. В частности, в случае отсутствия проведения работ по выделению границ земельного участка управляющая компания при определении границ придомовой территории обязана руководствоваться техническим паспортом дома и приложением – планом участка, который является топоргафическим масштабным планом. Данные документы позволяют определить примерные границы, в которых находится придомовая территория и соответствующим образом на указанной территории осуществлять обязанности в связи с управлением многоквартирным домом, в том числе поддерживать тротуары и проезжую часть возле дома в надлежащем состоянии. 

Спора о том, что обнаруженные разрушения асфальтобетонного покрытия находятся вне пределов придомовой территории, указанной в качестве таковой на плане участка (л.д.20) ответчик не заявлял, согласно акта проверки, выявленные недостатки находятся в пределах данной территории.

Оценивая причины неисполнения обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что объективных причин, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности исполнить требования Правил и устранить нарушения, не имелось. 

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит необходимые работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить работы являются обоснованными, в связи с чем, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме.

При установлении обязанности устранить нарушения законодательства суд обязан указать срок, в течение которого обязанной организации необходимо устранить выявленные нарушения.

Оценивая доводы истца относительно сроков выполнения обязанностей ответчиком (с учетом уточнения) суд находит их разумными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей за удовлетворенное неимущественное требование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации города Мурманска в защиту прав потребителя ФИО1 к ООО «Мурманское управление жилищно-сервисным комплексом» *** о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «МУЖСК» *** в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома №*** по адрес***, а именно выполнить:

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части на въезде к подъезду №*** на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***. с соблюдением производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части на въезде к подъезду №*** на участке размерами: длиной до *** см, шириной до ***, глубиной до ***, площадью *** с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** на участке размерами: длиной (общей) до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью *** с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью ***. с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси;

восстановление асфальтобетонного покрытия разрушенного участка на проезжей части в районе подъезда №*** на участке размерами: длиной до ***, шириной до ***, глубиной до ***, площадью *** с соблюдением технологии производства работ, а именно: вырубкой разрушенного участка, расчисткой поверхности, укладкой песка, щебня и асфальтной смеси.

Взыскать с ООО «МУЖСК» *** государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования *** в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий Н.Н. Сазанова