Дело № 2-1170/2020

44RS0026-01-2020-001630-70

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе: 

председательствующего судьи Гаевого Д.Д.,

при секретаре Смуровой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 С .И. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода страхового стажа в страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, мотивируя требования тем, что ответчик, рассмотрев её заявление о назначении страховой пенсии по старости, принял решение от 16.04.2019 № 6870/19 об отказе в установлении пенсии. Данное решение, по мнению истца, незаконно, необоснованно и нарушает её права и законные интересы. Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. На момент приема заявления ответчиком, а именно 14.01.2019, истец достигли возраста 56 лет. Вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в адрес ответчика была передана трудовая книжка истца. Ответчик в своем решении об отказе сообщил, что указанные в трудовой книжке периоды работы: с 18.05.1981 по 01.09.1982 в Михайловском Райпо; с 20.10.1982 по 02.12.1982 в Михайловском Райузле связи; с 26.01.1983 по 01.04.1983; с 26.03.1985 по 26.08.1985 на Капейско-Днепровской ЛМС; с 02.04.1990 по 01.09.1995 в ФИО2 № 2; с 02.10.1995 по 22.01.1998 не могут быть учтены в страховой стаж. Страховой стаж вышеуказанных периодов работы составил 9 лет 8 месяцев 28 дней. Ответчик сообщает, что на дату обращения за назначением страховой пенсии страховой стаж истца составляет 4 года 00 месяцев 15 дней, а именно: 07.04.1983 по 26.04.1984; 15.05.1984 по 26.11.1984, 02.09.1985 по 01.08.1986; 16.09.1988 по 05.02.1990; 04.12.2017 по 15.12.2017; 18.12.2017 по 26.12.2017; 29.05.2018 по 10.06.2018; 26.07.2018 по 15.08.2018. Для установления страховой пенсии по старости в 2019 г. необходимая продолжительность страхового стража должна составлять 10 лет. В целях установления трудового стажа в период работы с 02.04.1990 по 01.09.1995 в Михайловской школе № 2, который составляет 5 лет 5 месяцев 1 день и приближения продолжительности страхового стажа до минимума, который установлен законодателем, а именно 10 лет, истцом было направлено заявление от 08.09.2020 в адрес сельского совета Украины 

<

адрес>. На день подачи искового заявления ответ на вышеуказанное заявление в адрес истца не поступил. Истец считает также, что записи сделанные в трудовой книжке, которые по мнению ответчика не могут быть учтены в страховой стаж, читаемы и подлежат включению в трудовой стаж. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 16.04.2019 № 6870/19 незаконным; включить в период страхового стажа период работы, который ответчик не учел в страховой стаж при назначении страховой пенсии, а именно 9 лет 8 месяцев 28 дней; взыскать с ответчика сумму государственной пошлины. 

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о нем, не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, который в суде поддержал иск в части требования о включении в страховую пенсию ФИО1 периоды: с 20.10.1982 по 02.12.1982 работа в должности почтальона 3-го класса по доставке телеграмм в Михайловском районном узле связи Министерства связи УССР Запорожская обл., с 26.03.1985 по 26.08.1985 работа в должности рабочей Михайловского участка в Михайловском производственном участке Каменско- Днепровской лесомелиоративной станции Запорожского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, с 02.10.1995 по 22.01.1998 работа техработником хозяйственной группы на 0,5 ставки в Отделе образования Михайловской районной государственной администрации Запорожской области. В остальной части требования на момент рассмотрения дела в суде не поддержал. Помимо доводов, изложенных в исковом заявлении, дополнительно указал, что записи в трудовой книжке, относящиеся к поддержанным в суде требованиям, были переведены с украинского языка на русский, представил суду нотариально заверенный перевод этих записей. 

Ответчик ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области, извещенный о рассмотрении дела, в суд представителя не направил, представлено ходатайство о передачи дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г.Костромы и мотивированный отзыв с возражениями против иска, который приобщен к материалам дела.

Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, в удовлетворении ходатайства ответчика о передаче дела в Свердловский районный суд г.Костромы отказано, дело рассмотрено Димитровским районным судом г.Костромы по месту жительства истца.

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14 января 2019 г. обратилась в ГУ –УПФР в г.Костроме Костромской области с заявлением рег. № 6870/19 по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Заявителем ответчику была представлена её трудовая книжка № от 06.09.1982. По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии за № 6870/19 от 16.04.2019. В решении указано, что для установления страховой пенсии по стрости в 2019 г. необходимая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента- 16,2. На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у ФИО1 страховой стаж составил 4 года 00 месяцев 15 дней. При этом периоды работы с 18.05.1981 по 01.09.1982, с 20.10.1982 по 02.12.1982, с 26.01.1983 по 01.04.1983, с 26.03.1985 по 26.08.1985, с 02.04.1990 по 01.09.1995, с 02.10.1995 по 22.01.1998 не могут быть учтены в страховой стаж. 

Возражения ответчика против включения в страховой стаж спорных периодов работы, с учетом уточнения исковых требований, сводятся к тому, что записи о работе с 20.10.1982 по 02.12.1982, с 26.03.1985 по 26.08.1985 и с 02.10.1995 по 22.01.1998 заверены печатями на украинском языке, которые читаются частично, при этом отсутствует перевод. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Возраст, при достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, определен в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании обозревался подлинник трудовой книжки ФИО1 №, её копия приобщена к материалам дела. Трудовая книжка в части, касающейся поддержанных истцом требований, содержит записи на русском и украинском языках, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о принятии на работу и увольнении заверены печатями работодателя, имеются указания даты о приеме и об увольнении. Записи на украинском языке о трудовой деятельности в периоды с 20.10.1982 по 02.12.1982 работа в должности почтальона 3-го класса по доставке телеграмм в Михайловском районном узле связи Министерства связи УССР Запорожская обл., с 26.03.1985 по 26.08.1985 работа в должности рабочей Михайловского участка в Михайловском производственном участке Каменско- Днепровской лесомелиоративной станции Запорожского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, с 02.10.1995 по 22.01.1998 работа техработником хозяйственной группы на 0,5 ставки в Отделе образования Михайловской районной государственной администрации Запорожской области, имеют нотариально заверенный перевод на русский язык печатей (приобщен к материалам дела в подлиннике), что свидетельствует о том, что печати являются читаемыми. 

На основании изложенного, оценивая доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд признает достоверными внесенные в трудовую книжку указанные записи, а саму трудовую книжку- допустимым доказательством.

Уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорные периоды работы ФИО1 подтверждены допустимыми доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 С .И. удовлетворить.

Включить в страховой стаж для установления страховой пенсии ФИО1 С .И. следующие периоды: с 20.10.1982 по 02.12.1982 работа в должности почтальона 3-го класса по доставке телеграмм в Михайловском районном узле связи Министерства связи УССР Запорожская обл., с 26.03.1985 по 26.08.1985 работа в должности рабочей Михайловского участка в Михайловском производственном участке Каменско- Днепровской лесомелиоративной станции Запорожского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, с 02.10.1995 по 22.01.1998 работа техработником хозяйственной группы на 0,5 ставки в Отделе образования Михайловской районной государственной администрации Запорожской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

Судья Д.Д. Гаевый 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01.12.2020.

Судья Д.Д. Гаевый