К делу №2-1762/24

УИД 23RS0050-01-2024-001769-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Темрюк 11 июля 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.

при секретаре Сытник Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ПАО «Россети Кубань» обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Свои требования истец обосновал тем, что между ПАО «Россети Кубань» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - договор 1) и № (далее - договор 2), по условиям которого истцы выполняют проектно-изыскательские работы от ДД.ММ.ГГГГ, однако в последующем стало известно что исполнить договор не предоставляется возможным, поскольку объекты принадлежащие ФИО2, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровые номера № № частично попадают в особо охраняемую природную территорию регионального значения парк «Анапская пересыпь» с реестровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ письмами № № ПАО «Россети Кубань» уведомило ответчика об отсутствии возможности исполнения обязательств по договору с приложением соглашений о расторжении договоров. Однако подписанные соглашения или иное заявление от ответчика не поступали в адрес ПАО «Россети Кубань».

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Кубань» не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, об уважительной причине неявки сведения не представил, однако в деле имеются ходатайства представителя, поданные в суд ранее, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, об уважительной причине неявки сведения не представил.

Представитель АО «Энергосервис Кубани» будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, в суд не явился, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Кубань» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и №.

По условиям договора 1 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (пятнадцать) кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

В силу пункта 4 договора 1 место исполнения договора: «ЭПУ земельного участка для сельскохозяйственного назначения» расположенного: 

<

адрес> (единое землепользование).

Согласно пункту 3 договора 1 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий указан в технических условиях и исчисляется с даты заключения договора.

Пунктом 13 технических условий к договору 1 срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора 1).

Обязанности сетевой организации определены пунктом 6 договора 1.

Обязанности заявителя установлены пунктом 8 договора 1.

По условиям договора 2 сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (пятнадцать) кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

В силу пункта 4 договора 2 место исполнения договора: «ЭПУ земельного участка для сельскохозяйственного назначения» расположенного: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № (единое землепользование).

Согласно пункту 3 договора 2 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий указан в технических условиях и исчисляется с даты заключения договора.

Пунктом 13 технических условий к договору 2 срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (пункт 5 договора 2).

Обязанности сетевой организации определены пунктом 6 договора 2.

Обязанности заявителя установлены пунктом 8 договора 2.

Подписанные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами возмездного оказания услуг, отношения по которым регламентированы главой 39 ГК РФ.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм ГК РФ к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лип к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с пунктом 3 Правил № сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Процедура технологического присоединения установлена пунктом 7 Правил №, которая включает в себя в том числе: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1)-14 Правил №, установлен новый порядок технологического присоединения, утверждённый разделом X Правил.

Пунктом 103 Правил № определено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 Правил, заключается путем направления заявителю, выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В соответствии с пунктом 105 Правил № сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению N 17; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению.

Размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

В силу абзаца 1 пункта 104 Правил наличие заключенного договора подтверждается документом об оплате заявителем счета.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.Из этого следует, что факт заключения договора об осуществлении технологического присоединения не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора, в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения требований закона.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Однако, при исполнении истцом обязательств по договору выяснилось существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, выразившееся в следующем.

В соответствии с условиями Договора 1 и техническими условиями №-вд (далее - ТУ 1) ПАО «Россети Кубань» должно осуществить, в том числе следующие мероприятия: разработка схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заказчика величины разрешенной к использованию мощности (пункт 10.1 ТУ 1); установка трехфазных средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) прямого включения на напряжении 04 кВ и ниже (пункт 10.2 ТУ 1); запроектировать и построить участок ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 ЧМ-5 до проектируемой ТП. Точку подключения, трассу, длину, марку и сечение провода определить при проектировании (пункт 10.3 ТУ 1); запроектировать и построить в центре нагрузок трансформаторную подстанцию (пункт 10.4 ТУ 1); проектирование и строительство участка ВЛ-0,4 кВ от проектируемой ТП до границы участка заявителя, марку и сечение провода, длину, трассу определить при проектировании (пункт 10.5 ТУ 1).

В соответствии с условиями Договора 2 и техническими условиями №-вд (далее - ТУ 2) ПАО «Россети Кубань» должно осуществить, в том числе следующие мероприятия: разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть заказчика величины разрешенной к использованию мощности (пункт 10.1 ТУ 2); установка трехфазных средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) прямого включения на напряжении 04 кВ и ниже (пункт 10.2 ТУ 2); запроектировать и построить участок ВЛ-10 кВ от ВЛ-10 ЧМ-5 до проектируемой ТП. Точку подключения, трассу, длину, марку и сечение провода определить при проектировании (пункт 10.3 ТУ2); запроектировать и построить в центре нагрузок трансформаторную подстанцию, тип, мощность трансформаторной подстанции определить при проектировании (пункт 10.4 ТУ 2); проектирование и строительство участка ВЛ-0,4 кВ от проектируемой ТП до границы участка заявителя, марку и сечение провода, длину, трассу определить при проектировании (пункт 10.5 ТУ 2).

В целях исполнения мероприятий по договорам на технологическое присоединение между ПАО «Россети Кубань» и АО «Энергосервис Кубани» заключен договор подряда № на выполнение проектно-изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по договорам №№ и №1.

В ходе выполнения проектно-изыскательских работ разработана проектная документация, согласно которой объекты ФИО2, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровые номера №, частично попадают в особо охраняемую природную территорию регионального значения парк «Анапская пересыпь» с реестровым номером 23:00-9.1.

Земельные участки с кадастровыми номерами № входят в состав единого землепользования с кадастровым номером № земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в пределах земель особо-охраняемой природной территории изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ единое землепользование используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, земли освоены с целью ведения крестьянского хозяйства.

С целью согласования проектной документации ПАО «Россети Кубань» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № «О согласовании размещения» исполняющему обязанности министра природных ресурсов 

<

адрес> ФИО3, от которого ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Министерства природных ресурсов 

<

адрес>, согласно которому: размещение объекта электросетевого хозяйства предусмотрено частично в особо охраняемой и части в природоохранной зонах природного парка; в соответствии с режимом охраны, установленным постановлением №, в особо охраняемой зоне природного парка запрещено в том числе размещение некапитальных строений, сооружений; в природоохранной зоне природного парка запрещено строительство и размещение объектов любого назначения.

Таким образом, ПАО «Россети Кубань» приняло исчерпывающие меры для обеспечения возможности подключения объекта заявителя, однако по техническим причинам исполнение обязательств по договору невозможно, так как альтернативных вариантов размещения проектируемой линии электропередачи не имеется.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

ДД.ММ.ГГГГ письмами № № ПАО «Россети Кубань» уведомило ответчика об отсутствии возможности исполнения обязательств по договору с приложением соглашений о расторжении договоров, что подтверждается списком № (партия № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распечатке с сайта Почта России «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письма № № с соглашениями о расторжении договоров получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Однако подписанные соглашения или иное заявление от ответчика не поступали в адрес ПАО «Россети Кубань».

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут в связи с невозможностью выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № та или иная коммерческая организация как сторона публичного договора, при отсутствии возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена с учетом положений статьи 17 (часть 3) Конституции РФ права на защиту своих интересов посредством требования расторжения публичного договора.

По правилам части 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части расторжения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным взыскать с ФИО2 в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 12 000 руб., поскольку размер исковых требований в части взыскания с ответчика вышеуказанных расходов, подтвержден представленными письменными доказательствами.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ПАО «Россети Кубань» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.

Расторгнуть договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № и № заключенные с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Кубань» государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина