Дело № 2-140/2025 (2-3380/2024)

39RS0004-01-2024-003380-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО12, ФИО13 о запрете разведения и содержания домашней птицы, признании строений самовольной постройкой, понуждении сноса. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований к ФИО3, ФИО2, ФИО7, указав, что проживает с семьей по адресу: 

<

адрес> на принадлежащем на праве собственности земельном участке с которым граничат земельные участки домов 

<

адрес> по 

<

адрес>. На указанных земельных участках собственники содержат кур. На некоторых земельных участках хозяйственные постройки стоят в плотную к забору, нарушая правила застройки. С раннего утра домашняя птица начинает издавать громкие крики нарушая право на отдых. Из-за отходов жизнедеятельности домашней птицы в летнее время стоит не приятный запах, санитарные нормы не соблюдаются, земельные участки в нарушение земельного законодательства используются не по их целевому назначению. Неоднократно обращалась в различные инстанции, однако действенных мер не принято. Просит признать незаконным действия ответчиков по содержанию домашней птицы на территории земельных участков с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом. Запретить ответчикам на территории занимаемых земельных участков разводить и содержать домашнюю птицу. А также предоставлять право на разведение и содержание домашней птицы на своих земельных участках иным лицам, признать хозпостройки по содержанию домашней птицы самовольной постройкой и понудить снести за свой счет.

В ходе рассмотрения дела по заявлению ФИО1 определением суда ненадлежащий ответчик ФИО8 заменена надлежащим ФИО2

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, указав, что разведение домашней птицы на земельных участках с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом не предусмотрено, содержание домашней птицы на таких земельных участках нарушает земельное законодательство, земельные участки находятся в городской черте, крики домашней птицы с раннего утра нарушают тишину, мешая спать. Особенно в летнее время ощущается зловонный запах от отходов жизнедеятельности домашней птицы. Более того, её земельный участок на 

<

адрес> по диагонали является смежным с участком принадлежащим ФИО3, на её земельном участке по его границе располагается хозяйственная постройка, которая построена в нарушение строительных норм и правил без регламентированных отступов от границ участка, с крыши хозяйственной постройки во время атмосферных осадков вода попадет на её забор. Не однократно обращалась в контролирующие органы по поводу содержания ответчиками в нарушение законодательства в контролирующие органы, администрацию ГО «Город Калининград» однако каких-либо действенных мер не принято, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, является собственником жилого дома по 

<

адрес>, также ею арендуется смежный участок под благоустройство территории жилого дома на границе указанного земельного участка с земельным участком под жилым домом её сын проживающий с ней во временной постройке содержит немного кур для семьи, при этом постройка находится на расстоянии более 30 метров от границ участка истицы, её земельный участок и земельный участок выделенный в аренду для благоустройства смежным с земельным участком истицы не является. Птица содержится в надлежащем состоянии, привита, регулярно производится санитарная обработка помещения. Собственники прилегающих земельных участков, каких-либо претензий по воду содержания домашней птицы не имеют. Более того, каких-либо прямых запретов на содержание домашней птицы на земельном участке под индивидуальный жилой дом или земельном участке выделенном под благоустройство территории жилого дома законодательство не содержит, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К материалам дела приобщен письменный отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 226-227).

Ответчик ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истицы, указав, что является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> и земельного участка под домом, также на основании договора аренды владеет смежным земельным участком, который граничит с земельным участком истицы. Курятник от границ земельного участка истицы находится на расстоянии более 28 метров, кур выращивает для личных нужд. Куры содержатся закрытым способом в удовлетворительных санитарных условиях, вакцинированы и зарегистрированы в единой ветеринарной системе учета по Калининградской области. Доводы истицы надуманны, содержание ею домашней птицы прав истицы не нарушает, более того отсутствуют какие-либо документы запрещающие содержание домашней птицы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К материалам дела приобщен письменный отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 222-223).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомленная надлежащим образом.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО10 в судебном заседании до перерыва, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес> зарегистрированные на праве собственности за его супругой приобретались уже с возведенными на нем хозяйственными постройками, одна из которых установлена по границе земельного участка граничащего по диагонали с земельным участком истцы и выполняет в том числе функцию ограждения от соседнего участка, расположенного рядом с земельным участком истицы который захламлен, фактически превращен в свалку, данная хозпостройка использовалась им для содержания собаки, куры содержаться с другой стороны земельного участка на расстоянии более 40 метров от границ земельного участка истицы. Просит в иске отказать.

Представитель Администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО11 в судебном заседании до перерыва, указал, что земельные участки находящиеся в собственности ответчиков имеют вид разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», который не предусматривает содержание домашней птицы, при том, что в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков должны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, земельные участки расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), установленной для обеспечения правовых условий строительства реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилого строительства. Правила землепользования и застройки в зоне Ж-4 вид разрешенного использования под ведение личного подсобного хозяйства не предусмотрен, таким образом содержание и разведение сельскохозяйственных животных на указанных земельных участках не предусмотрено. Таким образом, требования истца законны и обоснованы.

К материалам дела приобщен письменный отзыв (т. 1 л.д.237-238).

Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 46 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушаются право собственности или законное владения истца.

В силу ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Указанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Приложением к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков», земельный участок в видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предоставляет право на размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 205 Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград, утв. решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 N 339, зона застройки индивидуальными жилыми домами установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три), а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания жилой застройки.

При этом в зоне Ж-4 вид разрешенного использования (основной, вспомогательный, условно разрешенный) не предполагают ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кн № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под существующий индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кн №, гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кн № (т. 1 л.д. 38-46).

Как следует из выписки ЕГРН ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кн №, на указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кн № (т. 1 л.д. 47-54).

Кроме того, ФИО9 владеет на праве аренды земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда по 

<

адрес> с кн № (т. 2 л.д. 1-4).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО4 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под существующий индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кн №, на земельном участке расположен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 55-58, 61-64).

Кроме того, ФИО4 владеет на праве аренды земельным участком площадью 

<

данные изъяты> кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под благоустройство территории жилого дома индивидуального жилого фонда по 

<

адрес> с кн № (т. 2 л.д. 1-4).

ФИО1 проживает в индивидуальном жилом доме на земельном участке по адресу 

<

адрес>.

Указанный земельный участок, в соответствии чертежом ГПЗУ (т. 2 л.д. 9) граничит с земельным участком, которым владеет на праве аренды ФИО9 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Также земельный участок принадлежащий ФИО1 является смежным по диагонали с земельным участком принадлежащим ФИО3

По обращению ФИО1 и проведению выездных обследований, в том числе, ФИО4,, ФИО2, ФИО3 объявлены предостережения о недопустимости использования земельных участков с видом разрешенного использования под существующий индивидуальный жилой дом для содержания сельскохозяйственной птицы, не предусмотренного установленным видом разрешенного использования (и. 1 л.д. 113-118).

Содержание домашней птицы на принадлежащих на праве собственности, либо владения на праве аренды земельными участками ответчиками не оспаривалось.

Вместе с тем, как следует из ст. ст. 7, 42 ЗК РФ не допускает использование земельного участка в нарушение их целевого использования, в нарушение правового режима земель и земельных участков, при том, что вид разрешенного использования земельного участка под ИЖД не предусматривает содержание домашней птицы.

Таким образом требования ФИО1 связанные с запретом разведения и содержания домашней птицы на принадлежащим ответчикам земельных участках обоснованы и подлежат удовлетворению.

Касаемо требований о признании хозяйственных построек по содержанию домашней птицы самовольными и их сносе суд приходит к следующему. 

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 17 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 N 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования», строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования, если строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Как следует из представленных фотографий планов расположения объектов, какие-либо хозяйственные постройки на земельных участках принадлежащих ФИО2, ФИО4 и находящиеся в непосредственной близости от границ земельного участка истицы отсутствуют.

Хозяйственная постройка на земельном участке ФИО3 на смежном по диагонали земельном участке, действительно возведена по границе земельного участка без соблюдения регламентированных отступов от границы земельного участка.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истицы таким расположением хозяйственной постройки, либо, что данная хозяйственная постройка создает угрозу жизни и здоровья граждан суду не представлено, выявленные нарушения не являются существенными, они не могут служить основанием для сноса постройки, возведенной на земельном участке ответчика.

Более того, суд учитывает, что указанная постройка, что не оспаривала истица, существовала при приобретении земельного участка и строительства на нем жилого дома. Доводы о том, что вода в виде атмосферных осадков стекает с крыши постройки на возведенный истицей по границе земельного участка забор, суд находит не состоятельными с учетом расположения хозяйственной постройки относительно границ земельного участка истицы, отсутствия организованного водоотведения с крыши хозяйственной постройки в сторону границ земельного участка истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истицы в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворит частично. 

Запретить ФИО3 (паспорт №) разведение и содержание домашней птицы, предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на принадлежащем на праве собственности земельном участке с кн № по адресу: 

<

адрес>. Освободить земельный участок от домашней птицы в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО2 (паспорт №) разведение и содержание домашней птицы, предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на принадлежащем на праве собственности земельном участке с кн № по адресу: 

<

адрес>. Освободить земельный участок от домашней птицы в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО4 (паспорт №) разведение и содержание домашней птицы, предоставлять право иным лицам заниматься птицеводством на принадлежащем на праве собственности земельном участке с кн № по адресу: 

<

адрес>. Освободить земельный участок от домашней птицы в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья /подпись/