Дело № 5-366/2023

64RS0045-01-2023-0077403-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года город Саратов 

Судья Кировского районного суда г. Саратова Пугачев Д.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> (национальный паспорт №), временно зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила для иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Так, 26 октября 2023 г. примерно в 15 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия в сфере миграции сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области на территории рынка «Сенной» по адресу: 

<

...>, в ходе проверки документов 

<

адрес> ФИО2 было установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 6 августа 2023 г. с указанием цели визита «работа», однако в течение тридцати календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не прошел медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат отсутствия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. 

ФИО2 в судебном заседании дал объяснения о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, признает, медицинское освидетельствование не проходил, поскольку не имел необходимых денежных средств, в настоящее время намерен выехать из России.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «Обеженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента (абзац 4 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: 

протоколом об административном правонарушении АМ № 3226592 от 26 октября 2023 г.;

рапортом от 26 октября 2023 г.;

копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2;

копией миграционной карты серия №;

копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

сведениями СПО «Мигрант-1» (дата последнего въезда на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ);

сведениями о миграционном учете ФИО2

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. 

При этом каких-либо доказательств соблюдения ФИО2 вышеуказанных иммиграционных правил материалы дела не содержат.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима иммиграционных правил в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО2 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

В соответствии с положениями статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В соответствии с пунктом 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При установленных обстоятельствах с учетом вышеуказанных разъяснений судья не усматривает действительной необходимости применения административного выдворения к ФИО2, поскольку ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

На этом основании судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18891649990098807653, наименование получателя платежа: УМВД России по г. Саратову, наименование банка: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, ИНН 

<

***>, КПП645201001, ОКТМО63701000, кор./сч. 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – «штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ)», плательщик – ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Д.В. Пугачев