Дело № 2-2330/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 06 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Коллегиной А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 05.03.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поскольку стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет. 

Решением ответчика № 83051/18 от 18.06.2018г. принят к зачету стаж на соответствующих видах работ - 24 года 5 месяцев 23 дня, в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. Ответчик не включил в её специальный стаж периоды работы:

с 20.08.1986 года по 30.06.1987 год (10 месяцев 11 дней);

с 01.08.1987 года по 31.05.1988 года (10 месяцев 1 день);

с 17.07.1988 года по 03.06.1990 года (1 год 10 месяцев 17 дней);

с 04.07.1990 года по 02.06.1991 года (10 месяцев 29 дней);

с 01.07.1987 года по 31.07.1987 года(1 месяц 1 день); -с 01.06.1988 года по 16.07.1988 года(1 месяц 16 дней);

с 24.06.1990 года по 03.07.1990 года (10 дней);

с 04.04.1995 года по 06.04.1995 года (3 дня) отпуска без сохранения заработной платы

с 04.06.1990 года по 23.06.1990 года (20 дней); -с 03.06.1991 года по 02.07.1991 года(1 месяц); -с 01.04.1993 года по 02.04.1993 года (2 дня);

с 07.06.1993 года по 06.07.1993 года (1 месяц) учебные отпуска;

-с ДД.ММ.ГГГГ года по 31.12.1994 года (3 месяца 7 дней), отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

-с 15.03.1999 года по 19.03.1999 года (5 дней);

с 19.04.1999 года по 23.04.1999 года (5 дней);

с 17.05.1999 года по 21.05.1999 года (5 дней);

с 01.06.1999 года по 11.06.1999 года (11 дней);

с 20.09.1999 года по 24.09.1999 года (5 дней); -с 18.10.1999 года по 22.10.1999 года (5 дней); -с 15.11.1999 года по 19.11.1999 года (5 дней);

с 20.12.1999 года по 31.12.1999 года (12 дней);

с 17.12.2008 года по 26.12.2008 года (10 дней); -с 09.04.2013 года по 12.04.2013 года (4 дня);

с 22.04.2013 года по 25.04.2013 года (4 дня) курсы повышения квалификации.

Не засчитано в общей сложности 7 лет 28 дней.

С решением ответчика не согласна, поскольку ст. 197 ТК РФ закреплено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в её педагогический стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018г 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и просила их удовлетворить, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994 это отпуск по беременности и родам, так как ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 18.06.2018г, согласно которому стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 24 года 5 месяцев и 23 дня. В педагогический стаж не засчитаны учебные отпуска за 1991-1993, отпуск по уходу за ребенком, поскольку ребенок был рожден после 6 октября 1992 года. Также истцу не засчитаны в стаж курсы повышения квалификации, поскольку включение данных периодов не предусмотрено действующим законодательством. С учетом исковых требований истца, за исключением отпуска по уходу за ребенком, в случае удовлетворения судом исковых требований, а также с учетом справки, которую истец предоставил от 19.10.2018 года, право на назначение досрочной пенсии у истца возникает с 10.04.2018 г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, предусмотрены должность "учитель" и учреждения "школы всех наименований".

Ответчик не включил в педагогический стаж истца период нахождения истца в учебных отпусках с 04.06.1990 по 23.06.1990( 20 дней); с 03.06.1991 по 02.07.1991 ( 1 месяц), с 01.04.1993 по 02.04.1993 ( 2 дня), с 07.06.1993 по 06.07.1993 ( 1 месяц). 

Суд находит исключение ответчиком из педагогического стажа истца данных периодов незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148"Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как следует из справки МАОУ «Гимназия №12» №135 от 11.12.2017 в указанные периоды ей работодателем предоставлялись учебные отпуска, как работнику, совмещающему работу с профессиональным образованием ( л.д.25).

Из справки о заработной плате МАОУ «Гимназия № 12» следует, что в спорные периоды ей выплачивалась заработная плата (л.д.30).

Таким образом, в спорные периоды за истцом сохранялось место работы в должности учителя, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, в связи с чем, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж истица ФИО1

Кроме того, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 по 19.03.1999 ( 5 дней); с 19.04.1999 по 23.04.1999 ( 5 дней); с 17.05.1999 по 21.05.1999(5 дней); с 01.06.1999 по 11.06.1999 (11 дней); с 20.09.1999 по 24.09.1999(5 дней); с 18.10.1999 по 22.10.1999 ( 5 дней); с 15.11.1999 по 19.11.1999 ( 5 дней); с 20.12.1999 по 31.12.1999( 12 дней); с 17.12.2008 по 26.12.2008 ( 10 дней); с 09.04.2013 по 12.04.2013 ( 4 дня); с 22.04.2013 по 25.04.2013 ( 4 дня).

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку период нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации имел место в период осуществления ею педагогической деятельности, подлежащий включению в льготный стаж, что объективно подтверждается копией трудовой книжки, решением УПФР и представленными справками работодателя о том, что за истцом в период курсов повышения квалификации сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периода в педагогический стаж истца.

Рассматривая требования о включении в педагогический стаж периода отпуска по беременности и родам с 25.09.1994г. по 17.12.1994г., суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Предоставление указанного отпуска является предусмотренной законом гарантией направленной на защиту материнства и детства и не зависит от воли работодателя.

Пунктом 4 Правил N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами N 781 не урегулирован.

Согласно пункта 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно информационному письму Минтруда и соцразвития Российской Федерации N 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N 25/10067 от 04 ноября 2002 г., период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из свидетельства о рождении, ребенок у ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с выше изложенным, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в её педагогический стаж.

С учетом рассмотренных периодов и включенных пенсионным органом периодов работы истца её педагогический стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 25 лет, в связи с чем, необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды :

с 04.06.1990 по 23.06.1990( 20 дней);

с 03.06.1991 по 02.07.1991 ( 1 месяц);

с 01.04.1993 по 02.04.1993 ( 2 дня);

с 07.06.1993 по 06.07.1993 ( 1 месяц) – учебные отпуска;

с 15.03.1999 по 19.03.1999 ( 5 дней);

с 19.04.1999 по 23.04.1999 ( 5 дней);

с 17.05.1999 по 21.05.1999(5 дней);

с 01.06.1999 по 11.06.1999 (11 дней);

с 20.09.1999 по 24.09.1999(5 дней);

с 18.10.1999 по 22.10.1999 ( 5 дней);

с 15.11.1999 по 19.11.1999 ( 5 дней);

с 20.12.1999 по 31.12.1999( 12 дней);

с 17.12.2008 по 26.12.2008 ( 10 дней);

с 09.04.2013 по 12.04.2013 ( 4 дня);

с 22.04.2013 по 25.04.2013 ( 4 дня) – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по 17.12.1994 ( 2 месяца 23 дня) - отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018г.

Судья Е.В.Макарова