ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2024 года село Большая Глушица

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина О.В., рассмотрев в 

<

...>, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина 

<

данные изъяты>, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ г., проживающего в 

<

данные изъяты>, адрес фактического пребывания: 

<

данные изъяты>

по статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так он, ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, въехал на территорию РФ, о чем в его паспорте и миграционной карте имеется отметка, встал на миграционный учет, ему был установлен срок пребывания в РФ, до ДД.ММ.ГГГГ г., однако он уклонился от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, тем самым нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, на момент проверки миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ г. в 

<

данные изъяты> ч. он находился на 

<

адрес>

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждена исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. (рег. №№), его объяснением, паспортом, миграционной картой, уведомлением о прибытии, сведениями об иностранном гражданине.

В объяснениях, данных правонарушителем в протоколе, ФИО1 указал, что с протоколом согласен, копия протокола ему вручена, права разъяснены; в письменных объяснениях, приложенных к протоколу, он подтвердил факт правонарушения, пояснил, что действительно своевременно до ДД.ММ.ГГГГ г. не выехал из РФ без уважительных причин, ДД.ММ.ГГГГ г. был остановлен по пути следования на границу с РФ, хотел добровольно выехать из РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 также вину свою в совершении данного правонарушения признал, изложенные письменные объяснения подтвердил, в содеянном раскаивался.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением данного правонарушения, и с учётом обстоятельств, поименованных в ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личности и имущественного положения: (

<

данные изъяты>, с заявлением о приеме в гражданство РФ не обращался, ранее к административной ответственности не привлекался, продолжительность пребывания в РФ – временно впервые с ДД.ММ.ГГГГ г.), а также обстоятельства, смягчающего его ответственность – раскаяния в совершении правонарушения, и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, т. е. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ, поскольку имеются основания для его освобождения от назначения данного дополнительного наказания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на него административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Самарской области О МВД РФ по Большеглушицкому району, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, ОКТМО 36608000, р/счет 

<

***>, Отделение Самара Банка России, БИК 013601205, КБК 18811601181019000140, УИН 18880463242338308981. 

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья