УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи ФИО14 при секретаре ФИО4 ФИО15., с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла ФИО6, представителя истца ФИО4 ФИО16., ответчиков ФИО2, ФИО4 ФИО17., представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к ФИО2, ФИО5-ФИО18, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в суд с иском (с уточнением иска) к ФИО2, ФИО5-ФИО19, ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении. В обоснование иска указано на то, что согласно Положению о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) и его структуры, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2007 №591, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.05.2012 №591, Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена. 17.11.2022 ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала № с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

К заявлению приложена копия распоряжения от 13.05.2012 №-р «О предоставлении в аренду земельного участка на новый срок ФИО4». По поступившему заявлению Министерством проведены проверочные мероприятия, в результате которых установлено, что в журнале регистрации распоряжений и в архиве Министерства отсутствует распоряжение от 13.05.2012 №-р «О предоставлении в аренду земельного участка на новый срок ФИО4». Поскольку какие-либо решения, постановления уполномоченным органом в отношении испрашиваемого участка не принимались, следовательно, предоставление в аренду земельного участка, распоряжением, которое не подписывалось уполномоченным лицом Министерства, незаконно. Актом осмотра земельного участка от 21.12.2022 № установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории имеется объект капитального строительства - жилой дом и хозяйственные постройки. Поскольку спорные объекты расположены на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве, Министерство пришло к выводу о том, что объект капитального строительства - жилой дом и хозяйственные постройки, являются самовольными постройками, нарушающими право Министерства как собственника на распоряжение земельным участком, на котором расположены спорные объекты.

Просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО5-ФИО20, ФИО3 земельный участок, общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать самовольной постройкой объект - жилой дом, находящийся на земельном участке общей площадью 1081 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу снести жилой дом, находящийся на земельном участке общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос указанного помещения с последующим взысканием расходов с ответчика.

Выселить ФИО2, ФИО5-ФИО21, ФИО3 из самовольного строения - жилого дома, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Протокольным определением суда от 26 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

В судебном заседании представитель истца Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО4 ФИО22 действующая по доверенности, исковые требования полностью поддержала. 

Ответчики ФИО2, ФИО4 ФИО23. в судебном заседании с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО8, действующий по ордеру в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Ответчик ФИО4 Ю.Н., извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что видно из судебной повестки, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23.04.2019 года №10 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, судом приняты необходимые меры к извещению ответчика, третьих лиц о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего обоснованными требования истца о выселении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации)

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При этом самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. 

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право субъектов Российской Федерации осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 19.1 ст. 6 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 №886 ВХ-1 «О земле» к полномочиям Правительства Республики Тыва по регулированию земельных отношений относится установление порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва». 

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 №886 ВХ-1 «О земле» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»-столицы Республики Тыва, осуществляет специально уполномоченный орган, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 

Согласно п.1.1 Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 08.06.2017 №260, органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере управления и распоряжения земельными участками определено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. 

В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 №109, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (п.1); Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжается, осуществляет проверку и осмотр земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, необходимого для осуществления исполнения функций органов государственной власти Республики Тыва в установленной в пункте 1 настоящего Положения сфере деятельности (п.п.10 п.6).

Из указанного Положения следует, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на которые государственная собственность не разграничена.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как следует из материалов дела, 21.12.2022 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва произведена выездная проверка (обследование) земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу (адресному ориентиру): 

<

адрес>, площадью 750 кв.м. В ходе проведения выездного обследования в отношении вышеуказанного земельного участка установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории имеется объект капитального строительства – жилой дом и хозяйственные постройки, с фототаблицой. 

Судом установлено, что ФИО2 с членами своей семьи на земельном участке общей площадью 750 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, построила жилой дом, что подтверждается указанным актом осмотра земельного участка, с фототаблицой.

Таким образом, судом установлено, что ответчики занимают земельный участок с кадастровым номером квартала №, по адресу: 

<

адрес>, на котором построили дом.

Судом установлено, что какое-либо разрешение на строительство жилого дома на спорном земельном участке ФИО2 не выдавалось, также отсутствуют доказательства того, что объект капитального строительства – жилой дом на земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Также при рассмотрении настоящего дела ответчики не предоставили никаких доказательств того, что им предоставлялся и в настоящее время на законных основаниях принадлежит спорный земельный участок. 

Обязанность доказать отсутствие нарушений и наличие оснований для сохранения самовольной постройки в соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лежала на ответчике, допустившим эти нарушения. Между тем, доказательств наличия совокупности условий для отказа в сносе и признания самовольными постройками на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО2 ФИО24. не представлено. 

В материалах дела имеется заявление ФИО2 от 17.11.2022 в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, в котором она просила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> земельном участке расположен жилой дом, в котором ФИО2 проживает. Данный земельный участок был куплен у ФИО4 Земельный участок был предоставлен в аренду ФИО4 на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №-р от 13.05.2012. В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от 22.06.2022 № земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). 

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 26.12.2022 № №, на заявление ФИО2, были проведены проверочные мероприятия, в результате которых установлено, что в журнале регистрации распоряжений и в архиве Министерства отсутствует распоряжение от 13.05.2012 №-р «О предоставлении в аренду земельного участка на новый срок ФИО4». Поскольку, какие-либо решения, постановления, уполномоченным органом не принимались, следовательно, предоставление в аренду земельного участка, который не подписывался уполномоченным лицом Министерства, незаконно. Актом осмотра земельного участка от 21.12.2022 № установлено, что земельный участок огорожен деревянным забором, на территории имеется объект капитального строительства – жилой дом и хозяйственные постройки. Сообщают, что утверждение схемы расположения испрашиваемого земельного участка невозможно. 

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 октября 2024 года по делу № иск ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об установлении факта приобретения жилого дома на основании предварительного договора купли-продажи, оставлен без удовлетворения.

Судом при разрешении спора установлено, что 07.11.2014 ФИО4 (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) заключили предварительный договор купли-продажи дома.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 750 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>.

17.11.2022 ФИО2 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением об утверждении схем расположения земельного участка.

26.12.2022 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва ответило на обращение ФИО2 отказом в связи с тем, что в журнале регистрации распоряжений Министерства отсутствует распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.05.2012 №-р «О предоставлении в аренду земельного участка на новый срок ФИО4». И поскольку какие-либо решения уполномоченным органом не принимались, то предоставление земельного участка в аренду незаконно. 

Истец представил суду копию распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.05.2012 №-р «О предоставлении в аренду земельного участка на новый срок ФИО4», согласно которому гр. ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Однако оригинал данного распоряжения истцом так и не был представлен.

Исходя из представленных доказательств, судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, возведен без какой-либо разрешительной документации на несформированном земельном участке, который не состоит на государственном кадастровом учете, который ни истцу ФИО2, ни ФИО4 в установленном законом порядке не предоставлялся.

Заключенный предварительный договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от 07.11.2014 между ФИО4 и ФИО2 не может породить каких-либо вещных прав у ФИО2 ни на жилой дом, ни на земельный участок под жилым домом, поскольку продавцу ФИО4 жилой дом с земельным участком на праве собственности не принадлежит.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что такой способ приобретения земельного участка: путем установления факта, имеющего юридическое значение, не является правильным, не основан на законе. По сути, является обходом установленного порядка приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Истцу ФИО2 специально уполномоченным органом было отказано в предоставлении земельного участка. Данный отказ в судебном порядке не обжаловался, незаконным не признавался.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 15 апреля 2025 года решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 октября 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, апелляционным определением, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, спорный земельный участок в установленном порядке ФИО4, ФИО2 не предоставлялся.

Согласно п.1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2017 №16-П признал положение п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в той мере, в какой им предусматривается право собственника истребовать принадлежащее ему имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда это имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, было признано соответствующим Конституции Российской Федерации (п. 1 резолютивной части). 

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. 

Поскольку в настоящем случае установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером квартала №, ответчикам ФИО2, ФИО4 ФИО25 в установленном порядке не предоставлялся, то есть выбыл из государственной собственности без решения органа местного самоуправления или органа государственной власти (Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва), при этом безвозмездно, поэтому добросовестности ответчиков по приобретению спорного земельного участка не имеется. 

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование истца об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО4 ФИО26. земельного участка, общей площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, учитывая требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требования о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ). 

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

Учитывая в настоящем случае приоритет и значимость публично-правовых интересов в целях использования спорного земельного участка, поскольку находящееся на нем самовольное строение препятствует истцу в реализации его полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в его собственности, то избранный истцом способ защиты в виде сноса самовольной постройки является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Таким образом, на ответчиков подлежит возложению обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения прав истца, путем сноса самовольного строения - жилого дома.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В силу приведенных норм закона следует обязать ответчика ФИО2 снести за свой счет самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером квартала №, по адресу: 

<

адрес>, в указанных в иске географических координатах.

В целях обеспечения исполнения решения в части сноса самовольной постройки суд устанавливает срок исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд предоставляет истцу право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок. 

Относительно требования истца о выселении ответчиков из жилого дома, признанного самовольной постройкой, следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав. Следовательно, указанная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения. Поскольку проживание ответчиков в доме, признанным самовольным строением, является незаконным, то требование истца о выселении ответчиков из самовольного строения является правомерным и также подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2, ФИО27. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к ФИО2, ФИО5-ФИО28 ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании жилого дома самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, выселении, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Тыва, код подразделения №), ФИО5-ФИО29 (паспорт №, выдан МВД по Республике Тыва, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО3 (ИНН №) земельный участок с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Признать самовольной постройкой объект - жилой дом, расположенный на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольное строение - жилой дом, расположенный на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В случае неисполнения решения суда разрешить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва осуществить снос жилого дома, расположенного на земельном участке с общей площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером квартала №, с возложением обязанности по возмещению своих расходов на ФИО2.

Выселить ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес>, код подразделения №), ФИО5-ФИО30 (паспорт №, выдан МВД по Республике Тыва, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО3 (ИНН №) из самовольного строения - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером квартала №, по адресу: 

<

адрес>, с географическими координатами:

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Тыва, код подразделения №), ФИО5-ФИО31 (паспорт №, выдан МВД по Республике Тыва, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО3 (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья ФИО32.

Мотивированное решение

изготовлено 03 сентября 2025 года.