Дело 2-3276/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Соколовой А.А.,

с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Жиляевой О.Ю., действующей по поручению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на интернет сайте по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Хабаровский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет сайте по адресу kupi-diplom-v-habarovske.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, в результате мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт, расположенный по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/, на котором содержится информация о продаже дипломов о высшем и профессиональном образовании в городах Российской Федерации в том числе в г. Хабаровске. 

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Со ссылкой на ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» заявитель обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет сайте по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что на сегодняшний день сайты остаются действующими.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по ДФО в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном порядке, предоставлен письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованно лица.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав и оценив доказательства, представленные заявителем в обоснование требования, принимая во внимание доводы, изложенные в отзыве Управления Роскомнадзора по ДФО, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлен интернет сайт, расположенный по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/, на котором содержится информация о продаже дипломов о высшем и профессиональном образовании в городах Российской Федерации в том числе в г. Хабаровске. 

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей Декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии со ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Уголовным законодательством установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков ст. 327 Уголовного кодекса РФ. Изготовление и сбыт поддельных документов, в том числе дипломов о высшем и профессиональном образовании, относится к уголовно-наказуемым деяниям, распространение информации о возможности предоставления таких документов законом запрещено.

Также было установлено, что указанная информация создает угрозу предпосылки для коррупционных проявлений, пропагандирует коррупцию.

Так в соответствии с п.п. 11,19 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Поступление на государственную и муниципальную службу и заключения контракта со служащими в силу требований ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ФЗ «О муниципальной службе РФ» неразрывно связано с наличием у претендента соответствующего образования, подтверждающего дипломом и иными документами об образовании.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги, либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения прокурора с заявлением о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети Интернет, незаконной и запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для ограничения к ней доступа.

Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Хабаровского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на интернет сайте по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенной на интернет сайте по адресу: http://kupi-diplom-v-habarovske.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня провозглашения, через суд его вынесший.

Судья Шишкина Н.Е.