ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Новак Л.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске Астраханской области в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1 к. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов по адресу: 

<

адрес>, при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> был выявлен факт нарушения правил въезда на территорию РФ гражданкой 

<

адрес> ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к. встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1 совершила выезд за переделы РФ и въехала на территорию РФ обратно. В соответствии с ч. 1 ст. 5 от ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № «О правовом положении ИГ и ЛБГ на территории РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать (90 суток) по въезду (с 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию РФ, встала на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> г. 

<

адрес> 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ выехала на территорию 

<

адрес>, вновь въехала в РФ, поскольку на территории Республики Азербайджан нет работы, семья живет в РФ.

Выслушав лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1-к виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к. является гражданкой Республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ, после пересекла границу Российской Федерации и вновь ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации. Срок пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток для ФИО1-к. был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1-к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении ФИО1 к., докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, копией паспорта гражданки 

<

данные изъяты> ФИО1 к., миграционной картой гражданки ФИО1 к., сведениями из СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1 к., объяснением ФИО1-к. 

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 к. выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действие ФИО1 к. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного.

Согласно Указу Президента Российской Федерации о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой корона вирусной инфекции (COVID-19) за № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановил: приостановить на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

Установить, что в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ Включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1-к., семейном положении и обстоятельств настоящего дела, учитывая требования Указа Президента РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для назначения ФИО1-к. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, при назначении наказания ФИО1-к. принимаю во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, не работает, наличие обстоятельств смягчающих наказание в виде признания вины и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1-к. административное наказание в виде административного штрафа, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не применять. 

Руководствуясь статьями 4.6, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, гражданку 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам: 

наименование получателя: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>); ИНН №, КПП №, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК №, расчетный счет №, код ОКТМО №, КБК №. 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья: Новак Л.А.