68RS0002-01-2019-001836-11

РЕШЕНИЕ

 № 2 –1613/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 июля 2019 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

04.06.2018 ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 28.08.2018 №196696/18 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа (30 лет). В стаж на соответствующих видах работ включено 28 лет 8 мес. 12 дней. При этом из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 12.01.1998 по 12.02.1998; с 24.03.2003 по 23.04.2003, с 15.09.2008 по 15.10.2008.

Не согласившись с указанным решением, 24.06.2019 ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в период прохождения курсов повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации являлось условием осуществления ей лечебной деятельности, на указанные курсы она направлялась по инициативе работодателя, в период их прохождения, ей выплачивалась заработная плата, считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению ей в льготный стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда и пояснила, что не оспаривает факт, получения заработной платы в период прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации, однако включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Аналогичные положения содержались в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, следует из трудовой книжки истицы, не оспаривается представителем ответчика в периоды с 12.01.1998 по 12.02.1998; с 24.03.2003 по 23.04.2003, с 15.09.2008 по 15.10.2008 ФИО1 работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» (в настоящее время ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ»), то есть в учреждении и в должности, работа в которых давала ей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Стаж работы в указанной должности включен ей в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Из справки, выданной ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» от 27.05.2019 №317 следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, истице начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с изложенным, в льготный стаж истца подлежат включению периоды: : с 12.01.1998 по 12.02.1998; с 24.03.2003 по 23.04.2003, с 15.09.2008 по 15.10.2008- курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате им государственной пошлины за подачу искового заявления, а также на оплату услуг представителя. При этом суд соглашается с мнением представителя ответчика в судебном заседании о том, что расходы на оплату услуг представителя являются завышенными, не соответствуют объему проделанной представителем работы. В связи с изложенным, суд полагает возможным взыскать в пользу истицы расходы на составление искового заявления и консультирование в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости периоды с 12.01.1998 по 12.02.1998; с 24.03.2003 по 23.04.2003, с 15.09.2008 по 15.09.2008-курсы повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя 3000 руб

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 22.07.2019 г.

Судья: Н.В.Емельянова