№2-1438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В., 

при секретаре Махутдиновой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что (дата обезличена) г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ответчика от (дата обезличена) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) год (информация скрыта) дней) ФИО3 работала в должности учителя во Вспомогательной школе-интернате № 2 г. Запорожье Украина. С (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) года (информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней) - в должности учителя в средней школе-гимназии № 107 г. Запорожье Украина. Согласно трудовой книжке ФИО3 была принята в Муниципальное бюджетное учреждение гимназия № 39 г. Орла на работу учителем русского языка и литературы и освобожденным классным воспитателем по 10 разряду с (дата обезличена), где работает по настоящее время. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО3 работала в должности «освобожденного классного воспитателя». (дата обезличена) эту должность переименовали в должность «старший воспитатель», которая имеется в соответствующих списках и засчитывается Пенсионным фондом в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Данная должность была введена в качестве эксперимента по программе «Освобожденный классный руководитель», в ходе которого определились приоритетные направления в деятельности классного руководителя. В центре его внимания находилась личность воспитанника, его защита и развитие. Работа освобожденного классного руководителя является педагогической деятельностью, связана с воспитанием детей. В указанный период ФИО3 наряду с обязанностями учителя русского языка и литературы также исполняла обязанности освобожденного классного воспитателя, которые непосредственно были связаны с педагогической деятельностью. При этом работа в должности учителя русского языка и литературы и освобожденного классного воспитателя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы. В педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ответчиком необоснованно также не были включены курсы повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) Полагала, что периоды нахождения в учебных отпусках, служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказов работодателя. Просила установить факт работы ФИО3 в должности учителя в период с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) г. во Вспомогательной школе-интернате № 2 г. Запорожье Украина; установить факт работы ФИО3 в должности учителя русского языка и литературы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в средней школе-гимназии № 107 г. Запорожье Украина; установить тождество работы ФИО3 в должности освобожденного классного воспитателя работе старшего воспитателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии №39 имени Фридриха Шиллера г. Орла в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес.), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) года (информация скрыта) мес. (информация скрыта) ней), а всего (информация скрыта) года (информация скрыта) месяцев (информация скрыта) дней; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) год (информация скрыта) дней) в должности учителя Вспомогательной школы-интерната № 2 г. Запорожье Украина, с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) года (информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней) в должности учителя в средней школе-гимназии № 107 г. Запорожье Украина, всего (информация скрыта) лет (информация скрыта) дней, с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес.), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) года (информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней), а всего (информация скрыта) года (информация скрыта) месяцев (информация скрыта) дней. - в должности учителя русского языка и литературы и освобожденного классного воспитателя (руководителя) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии №39 имени Фридриха Шиллера г. Орла, а также с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости ФИО3 с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о ее назначении пенсии, то есть с (дата обезличена)

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, реализовала право на участие в деле через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, поскольку периоды работы истца в Украине ответчиком добровольно включены в специальный стаж истца, просила включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности учителя русского языка и литературы и освобожденного классного воспитателя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - гимназии №39 имени Фридриха Шиллера г. Орла, а также с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии по старости ФИО3 с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о ее назначении пенсии, то есть с (дата обезличена)

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в соответствии с п.5 Правил №516 в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы истца в должности учителя и освобожденного классного воспитателя с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) школы-гимназии г.Орла не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, должность «освобожденный классный воспитатель» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №781 и ранее действовавшим законодательством. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленному истцом основанию, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

По выбору застрахованных лиц при исчислении периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов и соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. (далее Положение № 1397); Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 предусмотрены должности учителей, воспитателей, осуществляющих педагогическую деятельность и учреждения – школы всех наименований, гимназии должность «освобожденный классный воспитатель» не предусмотрена.

В части, не урегулированной Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Главным условием для назначения досрочной пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» усматривается, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 30 часов в неделю старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрены должности воспитатель, младший воспитатель (с 2002 года) и классный воспитатель.

Постановлением Министерства труда РФ от 11 ноября 1992 г. № 33 «О согласовании Разрядов оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-классификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования» предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) ФИО3 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орловской области, Орловском районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) по результатам рассмотрения заявления, ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена)№400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии.

Согласно письму ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) г. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО3 засчитан период ее педагогической деятельности в общей сложности (информация скрыта) лет (информация скрыта) месяц (информация скрыта) день. При исчислении специального стажа работы ответчиком не были учтены периоды обучения истца в Запорожском государственным университете, работы в должности учителя Вспомогательной школы-интерната №2, школы №7 Запорожье Украина, период работы в должности учителя и освобожденного классного воспитателя школы-гимназии №39 г. Орла, поскольку в должности учителя не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а должность освобожденный классный воспитатель не предусмотрена разделом «Наименование должностей Списка №781 и ранее действовавшим законодательством.

Согласно п.5 Правил №516 от 11 июля 2002 г. также не были учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена)

В ходе рассмотрения дела письмом ответчика от (дата обезличена) ФИО3 сообщено, что в связи с поступившим ответом из Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Запорожской области в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению период работы в должности учителя Запорожской гимназии №107 г.Запорожье с (дата обезличена) по (дата обезличена) Также ответчиком ввиду поступления документов был зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца в должности учителя вспомогательной школы-интернат №2 г.Запорожье период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Таким образом, стаж работы истца по мнению ответчика составил (информация скрыта) год (информация скрыта) мес. (информация скрыта) дней. 

Как следует из трудовой книжки ФИО3, (дата обезличена) года рождения, в (дата обезличена) г. поступила в Запорожский государственный университет, который окончила в (дата обезличена) г. (дата обезличена) была принята на должность учителя в Вспомогательную школу-интернат №2. (дата обезличена) уволена в порядке перевода в среднюю школу-гимназию №107 и с (дата обезличена) принята учителем русского языка и литературы по контракту до (дата обезличена) г. (дата обезличена) переведена на постоянную работу, (дата обезличена) уволена по собственному желанию, что также подтверждается приказом (номер обезличен) «О приеме на работу» от (дата обезличена), карточкой-справкой за (дата обезличена) г., справкой департамента образования и науки Запорожской областной государственной администрации Запорожской специальной общеобразовательной школы-интернат №2, справкой Департамента образования и науки Запорожской гимназии №107 Запорожского городского совета Запорожской области.

С (дата обезличена) ФИО3 была принята на должность учителя русского языка и литературы и освобожденным классным воспитателем по 10 разряду в Муниципальное бюджетное учреждение гимназия №39 г. Орла, в которой работает по настоящее время.

Как следует из акта документальной проверки факта работы ФИО3 (номер обезличен) от (дата обезличена) в ксерокопиях лицевых счетов (карточек-справок) за проверяемый период ((дата обезличена) – (дата обезличена)) ФИО3 отражена в должностях: «Учитель рус./яз» и «свобод.кл.руков.», «кл.воспитатель» за работу в которых ей начислялась заработная плата по полной тарифной ставке. За проверяемый период подтверждено, что ФИО3 работала в гимназии №39 г.Орла в должности учителя русского языка с учебной нагрузкой в объеме меньше ставки с (дата обезличена) по (дата обезличена) (за исключением период с (дата обезличена) по (дата обезличена)г.) и в должности освобожденного классного воспитателя на ставку, однако наименование должности «освобожденный классный воспитатель» Списком №781 не предусмотрен. По результатам проверки ответчик пришел к выводу, что период работы ФИО3 гимназии№39 с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат включению с стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 13 Приказа Министерства просвещения СССР № 264 от 31 декабря 1986 г. «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ...», в общеобразовательных школах установлена должность воспитателя из расчета 1 единицы на группу продленного дня.

Согласно п. 9 ст. 32 Закона «Об образовании» перевод ставок должности воспитателя группы продленного дня в классные воспитатели находится в компетенции образовательного учреждения и осуществляется в пределах выделенного фонда.

Как видно из дела, поддерживая в судебном заседании исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в должности освобожденного классного воспитателя, ФИО3 фактически ссылалась на то, что должностные обязанности «классного воспитателя» и «старшего воспитателя» являются идентичными.

Так, согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», должностной инструкции ФИО3 как классного воспитателя «старший воспитатель» и «классный воспитатель» осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях; содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических советов, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности. 

Письмом Минобразования России от 17 апреля 2003 г. № 20-51-1244/20-5 в связи с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» рекомендовано предусмотреть в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности классный воспитатель должность старший воспитатель.

Таким образом, при выполнении в спорный период суммарно нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) при выполнении обязанностей учителя русского языка, а также освобожденного классного воспитателя суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО3 о включении периода ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж. 

Что касается требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что на основании приказа МБОУ – гимназия №39 им. Ф.Шиллера г.Орла №(дата обезличена) от (дата обезличена) ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д. 24).

На основании приказа №(номер обезличен) от (дата обезличена) г. Муниципальной гимназии №39 им. Ф. Шиллера ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации в феврале (дата обезличена) учебного года с (дата обезличена) по (дата обезличена). Также ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) 

Согласно приказу общеобразовательного учреждения – гимназии №39им. Ф. Шиллера г. Орла (номер обезличен)-к от (дата обезличена) ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации «ФИО4 анализ текста на уроках русского языка и литературы» при ОИУУУ с сохранением заработной платы и организацией замещения с (дата обезличена) по (дата обезличена) 

В соответствии с приказом (номер обезличен)-Д от (дата обезличена) ФИО3 была направлена на курсы повышения квалификации при БОУ «Орловский институт усовершенствования учителей» с сохранением заработной платы в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-Д от (дата обезличена)).

С (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО3 направлялась на курсы «Актуальные проблемы совершенствования литературного и лингвистического образования в условиях модернизации школы» при БУ Орловской области ДПО «ИРО» (приказ (номер обезличен)-К от (дата обезличена)).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды нахождения в учебных отпусках, служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку прохождение курсов квалификации является обязанностью педагогических работников, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказов работодателя.

В связи с тем, что для педагогов повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, имеются основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением к ответчику истец с учетом включенных настоящим решением периодов осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет, требование ФИО3 о назначении ей пенсии с (дата обезличена) (даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии), законно, поскольку в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО3 в должности учителя русского языка и освобожденного классного воспитателя в Муниципальном общеобразовательном учреждении – гимназии № 39 им. Фридриха Шиллера г. Орла с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Включить периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату ФИО3 страховой пенсии по старости с (дата обезличена)

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2018 г.

Судья А.В. Сивашова