№2а-752/2019

город Фролово

13 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 13 августа 2019 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №6 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в налоговой инспекции, состоит на налоговом учёте и обязана предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в установленные законом сроки. Однако в установленные законом сроки – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, административным ответчиком не предоставлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц. Так, за полученные доходы в ДД.ММ.ГГГГ последней подана указанная декларация только ДД.ММ.ГГГГ, а за полученные доходы в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства были выявлены в ходе проведенной камеральной проверки. В связи с данными нарушениями, на административного ответчика был наложен штраф, в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ, в сумме 1 500 рублей. В установленный срок, штраф в добровольном порядке административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем, ФИО1 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. Просят взыскать с административного ответчика ФИО1 штраф в сумме 1 500 рублей за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, предоставила письменные возражения касаемо административных требований /л.д.№/.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.ФРФ

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из смыла п.1 ст.209 НК РФ, объектом обложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.212 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.208 НК РФ и ст.209 НК РФ, доход от продажи имущества являются объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц. Физические лица, получившие такие доходы, обязаны не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ, представить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц, а также самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке установленном ст.225 НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и осуществляла предпринимательскую деятельность, подлежащую налогообложению, в соответствии со ст.227 НК РФ, являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, и была обязана отчитываться по общепринятой системе налогообложения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлена в Межрайонную ИФНС России №6 по Волгоградской области налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, в которой самостоятельно исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. 

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлена в Межрайонную ИФНС России №6 по Волгоградской области налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, в которой самостоятельно исчислена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.

На основании пунктов 2, 5, 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговым органам предоставлено право контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, требовать от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение таких требований, выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с необходимостью проверки заявленных ФИО1 сведений в налоговых декларациях по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом были проведены камеральные налоговые проверки принято, по результатам которых приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, на сумму 1 500 рублей.

Решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенных камеральных налоговых проверок были направлены в адрес налогового резидента – административного ответчика почтовой заказной корреспонденцией, что объективно подтверждается материалами дела.

Однако, в установленные законом сроки, сумма штрафа административным ответчиком ФИО1 уплачена не была. 

На основании ст.69 НК РФ, в адрес административного ответчика вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 500 рублей (1 000 рублей + 500 рублей). 

Указанные требования направлены в адрес административного ответчика ФИО1 простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из списка № простых почтовых отправлений, и оставлены последней без исполнения.

В соответствие со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит обоснованным требования налогового органа о том, что ФИО1, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета 

Административный ответчик доказательств, подтверждающих уплату штрафа в сумме 1 500 рублей в полном размере суду не представила. 

Доводы стороны административного ответчика, изложенные в возражениях на административный иск о том, что ею была прекращена предпринимательская деятельность в апреле 2014 года, в связи с чем, проведенные в 2015 и 2017 годах камеральные проверки не имеют правовой силы, суд находит не соответствующими положениям действующего налогового законодательства.

Так, в соответствии с п.3 ст.229 НК РФ, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Данное требование административным истцом исполнено не было. 

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и сборов, по результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №58 Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в виде штрафа в сумме 1 500 рублей, который определением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника ФИО1, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций по налогу МИФНС России №6 по Волгоградской области поступило в суд почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, поскольку до момента обращения в суд и в момент рассмотрения дела в суде административный ответчик в добровольном порядке не произвёл оплату штрафа, в связи с чем, административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в виде штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области при подаче административного искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Согласно требованиям п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Цена иска составляет 1 500 рублей 00 копеек.

При таких условиях с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Волгоградской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в виде штрафа в сумме 1 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись Е.В. Сотникова 

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 19 августа 2019 года.