УИД: 04RS0007-01-2023-006697-19

Дело № 2-531/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и гаражом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок и гараж ..., расположенные по адресу: 

<

адрес>. Установить факт пользования им земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 исковые требования были уточнены, заявитель просил установить факт пользования им земельным участком и расположенным на нем гаражом ... с кадастровым номером ... гаражно-строительного кооператива ..., расположенным по адресу: 

<

адрес>, возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Определением суда к участию в дело качестве третьего лица привлечено ГСК №251.

В судебном заседании ФИО1 уточненное заявление поддержал в полном объеме, указав, что с 1999г. непрерывно владеет и пользуется гаражом ..., расположенным в ГСК ... в 

<

адрес>. Земельный участок под строительство гаражей был выделен З.М.Р. на основании Решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 20.06.1990г. .... З.М.Р. передал данный земельный участок Л.А.В. В списках на предоставление земельных участков на строительство гаражей указан его отец М.А.М. Строительство гаражей Л.А.В. и отец начали одновременно. Позже М.А.М. выкупил недостроенный гараж у Л.А.В. и переоформил списки у председателя ГСК ... на него. Установление факта необходимо для оформления прав по гаражной амнистии. 

Представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по доверенностям ФИО2, ФИО3 с заявлением не согласились, указав, что согласно космоснимкам из программы «Гугл Земля» по координатам поворотных точек, факт нахождения гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ не подтверждается в виду размытых и некачественных снимков.

Председатель ГСК №251 ФИО4 на судебное заседание не явилась, ранее принимая участие в деле пояснила, что избрана на должность председателя в 2004г., ранее председателем был О., который в настоящее время в преклонном возрасте. Из имеющихся документов в ГСК ... ФИО1 с 1999г. и его отец М.А.М. пользуются гаражами ..., ... постоянно, членские взносы оплачиваются.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.

Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).

В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.

Из пояснений истца и представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок, расположенный в 

<

адрес> был предоставлен З.М.Р., который в последующем продал его Л.А.В., последний продал М.А.М., который является отцом истца.

После предоставления земельного участка создано ГСК .... 

На выделенном участке началось возведение капитальных гаражей.

Согласно справке, выданной ГСК... ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, начал строительство гаража в 1992-1993г., закончили строительство 1993г. и пользуется им по настоящее время. 

Решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 26.11.1990 ... «Об отводе земельных участков в гаражном кооперативе ... по 

<

адрес>» отведены земельные участки под строительство гаражей в гаражном кооперативе ..., в том числе М.А.М. (...)- отцу истца, З.М.Р. (183).

Из представленных расписок следует, что З.М.Р. продал Л.А.В., последний продал М.А.М.

М.А.М. в свою очередь переоформил данные в ГСК ... на сына ФИО1 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т.В.А., Д.Н.Г., М.М.А. подтвердили, что семья ФИО1 с 1990-х годов пользуется двумя смежными гаражами постоянно по настоящее время.

Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.. 

Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Х 

У 

н1 

536403.11 

4153649.21 

Н2 

536404.55 

4153661.31 

н3 

536400.60 

4153661.58 

н4 

536398.80 

4153650.11 

н1 

536403.11 

536649.21 

Таким образом, доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования ею земельного участка с расположенным на нем гаражом до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения заявления ФИО1

Доводы ответчика о том, что по космоснимкам из программы «Гугл Земля» по координатам поворотных точек не подтверждается в виду размытых и некачественных снимков не является основанием для отказа в иске, поскольку космоснимки являются одним из доказательств по делу. Само по себе некачественное отражение наличия или отсутствия гаража до 29.12.2004г. не свидетельствует, что гараж не был возведен до указанной в иске даты. Кроме того, в совокупности собранных доказательств, факт возведения, владения и пользования земельным участком и гаражом нашел свое подтверждение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком в кадастровом квартале ... по адресу: 

<

адрес> с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражом ... (ГСК ...), созданным до 29.12.2004.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.03.2024.

Судья С.С. Калмыкова