№12-81/2024

УИД 03RS0031-01-2024-000830-93

судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан Никитин А.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№ 77-118/2025 (77-2483/2024)

27 января 2025 г. г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО2, его защитника Царёва И.В. на определение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата и решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата жалоба защитника ФИО1 – Царёва И.В. на постановление старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата и решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлена без рассмотрения.

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 и его защитник Царёв И.В. просят отменить указанное определение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, возвратить дело на новое рассмотрение. 

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемых актов) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей с дата) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется физическому лицу, в отношении которого вынесено постановление (часть 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Оставляя жалобу ФИО1 на на постановление старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата и решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... без рассмотрения ввиду пропуска срока обжалования судья районного суда не учел следующее. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в связи с чем, с учетом представленных материалов дела, судья районного суда в случае принятия жалобы должен проверить законность не только определения должностного лица, но и определения вышестоящего должностного лица.

Как следует из материалов дела постановлением старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу дата (л.д.5).

Из письма начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... следует, что жалоба рассмотрена, обжалуемое постановление оставлено без изменения, разъяснен порядок обжалования вынесенного решения (л.д. 6).

Решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... (оформленное в виде письма) получено ФИО1 дата, что следует их приложенного к жалобе отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45274072070961, в связи с чем, последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось дата (л.д.24, 25).

Жалоба на указанные постановления старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по РБ ФИО3 №... от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ и решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... (оформленного в виде письма) подана защитником Царёвым И.В. дата (л.д. 2-4, 31), то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи районного суда о пропуске срока обжалования решения вышестоящего должностного лица не подтверждается материалами дела.

Пунктом 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении его законность и обоснованность проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10, частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Требования приведенных норм не выполнены, материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из административного органа не истребованы и в рамках рассмотрения жалобы ФИО1 не исследовались, фактически в распоряжении судьи межрайонного суда имелась только жалоба и копия обжалуемого постановления. Приобщая к материалам фотокопии КУСП №... судья не заверил верность их копий, кроме того, копия постановления не читаема (л.д. 51). Материалы по жалобе ФИО1 от дата не истребованы. Доводы ФИО1 и обстоятельства, на которые он ссылался, судьей межрайонного суда не проверены с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, правовая оценка им не дана.

Допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер, в связи с чем, обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. 

Изложенное в совокупности не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, а дело - возвращению в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, дать оценку доводам, изложенным в жалобе, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата и решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... по делу об административном правонарушении – отменить.

Дело по жалобе защитника ФИО1 – Царёва И.В. на постановление старшего инспектора ДПС взвода №... роты №... ОБДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ФИО3 №... от дата, решение начальника отдела МВД России по адрес ФИО4 от дата №... направить на новое рассмотрение в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина