Материал № 12-73/2023 УИД 76RS0011-01-2023-001207-24

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2023 года г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Кривко М.Л.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора №2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 11.07.2023 г. № 121-64/23 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», 

у с т а н о в и л:

11.07.2023 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление № 121-64/23 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает законность вынесенного постановления. В жалобе ФИО1 просит отменить принятый по делу об административном правонарушении акт. Доводы жалобы сводятся к недоказанности его вины, нарушению процессуальных норм.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела видно, что 02.06.2023 г. ФИО1 в одном конверте направлены уведомление о вызове на составление протокола об административном правонарушении на 04.07.2023 г. в 16 час. 00 мин. и определение от 02.06.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 11.07.2023 в 15 час. 40 мин. Указанному почтовому отправлению присвоен штриховой идентификатор отправления (далее ШПИ) №, согласно Отчету об отслеживании почтового отправления вышеуказанные уведомление и определение возвращены в инспекцию 21.06.2023 г., в связи с истечением срока хранения.

Согласно представленным материалам ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении не явился, протокол составлен в его отсутствие. Как следует из Списка почтовых отправлений, копия протокола об административном правонарушении от 04.07.2023 №121-64/23 направлена ФИО1 07.07.2023 заказным письмом. Данному почтовому отправлению присвоен ШПИ –№. Данное почтовое отправление получено ФИО1 14.07.2023 г. 

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № 121-64/23 вынесено должностным лицом 11.07.2023, т.е. в отсутствие сведений о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии протокола об административном правонарушении.

Указанное с очевидностью свидетельствует о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, нарушены требования частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.

Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку в данном случае должностным лицом не создано условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что влечет безусловную отмену постановления о назначении административного наказания.

В настоящее время установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истекли (дата совершения правонарушения – 23.05.2023).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела административно-технического надзора №2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 11.07.2023 г. № 121-64/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Л. Кривко