Дело № 2-456-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре Кукушкиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Корсар», администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом ГСК «Корсар», в котором ему (истцу) принадлежит гаражный бокс № 15, общей площадью 38,82 кв.м., паевой взнос истцом выплачен в полном объеме. Строительство гаражного бокса велось истцом хозяйственным способом за счет собственных средств в период с 1995 г. по 1999 г. Все эти годы истец своевременно оплачивал установленные общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Корсар» и внутренних дорог. 

Постановлением Главы администрации г. Находка Приморского края №1432 от 07.09.1995 года «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», последнему из состава земель городской застройки передан земельный участок площадью 0,377 га в районе ул.Спортивная, 14 в аренду сроком на 2 года под проектирование и начало строительства гаражей в границах согласно прилагаемого плана. 

11.10.1995 г. между администрацией г. Находка и ГСК «Корсар» был заключен договор аренды за № 742 земельного участка площадью 0,377 га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей находящийся в пределах ведения администрации г.Находка, расположенный в районе ул. Спортивная, 14. ГСК «Корсар» выдано разрешение № 108 от 14.06.1996г. на строительство индивидуальных гаражей. 

Постановлением администрации НГО от 10.08.2015 г. за № 1053, ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 4102,28 кв.м с кадастровым номером 

<

.........>, расположенного в 80 метрах на северо - запад от жилого дома по улице Спортивная, 18 в г.Находке с разрешенным видом использования - гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 50 машиномест.

Истец обратился с заявлением о вводе гаражного бокса в эксплуатацию и постановке на кадастровый учет, однако в этом ему было отказано, поскольку разрешение на строительство гаражного бокса ему не выдавалось.

При этом, согласно акту экспертизы, проведенному по заказу ГСК «Корсар» в ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье»», блоки гаражей ГСК «Корсар» по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, № 16, находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается, блоки гаражей жизни и здоровью граждан не угрожают.

Поскольку в соответствии с положениями ст.218 ГК РФ для признания права собственности на гаражный бокс достаточно состоять в членах ГСК и полностью оплатить паевой взнос, а дополнительных требований для приобретения права собственности на гараж законодательством РФ не предусмотрено, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный гаражный бокс.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности от 15.09.2017 г. ФИО2 в судебное заседание не явились, в направленном суду ходатайстве просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – ГСК «Корсар» - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, возвращенной в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Принимая во внимание, что ответчик распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению, суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации НГО – ФИО3 по доверенности от 10.11.2017 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, как необоснованного. Так, по смыслу п.1 и 4 ст. 218 ГК РФ приобретение права собственности на имущество в указанном п.4 порядке происходит в случае, когда кооперативом создание (строительство) объектов недвижимости осуществлено с соблюдением закона и иных правовых актов, что предполагает предоставление ему органом местного самоуправления земельного участи» для указанных целей, получение от данного органа разрешения на строительства и т.д. Однако доказательства того, что строительство гаражного бокса с соблюдением указанных требований осуществлял истец или ГСК «Корсар», в материалах дела отсутствуют. Сведения о заключении ГСК «Корсар» договора аренды земельного участка и получении разрешения на строительство гаражных боксов в деле отсутствуют. ГСК «Корсар» осуществляет оплату за фактическое пользование земельным участком площадью 4 102,28 кв.м. Кроме того, разрешение на строительство индивидуальных гаражей выдано на 74 машиноместа, тогда как возведено 88 гаражных боксов. Земельный участок, так же как и разрешение на строительство были выданы ГСК «Корсар», поэтому администрация НГО не имела возможности на основании ч.2 ст. 55 ГрК РФ выдать разрешение на ввод в эксплуатацию членам ГСК. Доказательства того, что строительство гаражного бокса с соблюдением указанных требований осуществлял истец или ГСК «Корсар» в материалах дела отсутствуют. В связи с тем, что строительство ГСК «Корсар» велось с нарушением требований действующего законодательства (в отсутствие прав на земельные участки и не в соответствии с проектом и разрешением на строительство), представитель ответчика полагала, что объекты капитального строительства не могут быть переданы в собственность истца в порядке ч.4 ст.218 ГК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика – администрации НГО, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям действовавшего в спорный период Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 01.09.1995 г. и по настоящее время является членом ГСК «Корсар», поставленным на учёт в налоговом органе 30.08.1995 г. Истцу принадлежит гаражный бокс № 15 общей площадью, согласно технического плана от 26.11.2016 г., 38,82 кв.м, расположенный по адресу: 

<

.........> Паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью, задолженности по текущим платежам, как у члена ГСК, у истца не имеется. Строительство бокса велось истцом в период с 1995 г. по 1999 г. хозяйственным способом за счет собственных средств.

Согласно п.2.1 Устава Гаражно-строительного кооператива «Корсар», утверждённого на общем собрании членов ГСК от 08.07.1997 г. основной целью кооператива является обеспечение каждого члена кооператива гаражным боксом, а также создание материальной базы для обеспечения членов кооператива оборудованием необходимым в процессе эксплуатации гаражей.

Целью деятельности кооператива ГСК «Корсар» является строительство гаражных блоков, автостоянки, мойки автомобилей и других объектов для удовлетворения нужд членов кооператива, как владельцев транспортных средств (п.2.2.1 Устава ГСК «Корсар»).Постановлением главы администрации г. Находка Приморского края № 1432 от 07.09.1995 г. «О передаче земельного участка в аренду ГСК «Корсар», из состава земель городской застройки ГСК «Корсар» передан земельный участок площадью 0,377 га в районе ул. Спортивная, д. 14 в аренду сроком на 2 года под проектирование и начало строительства гаражей в границах согласно прилагаемому плану.

11.10.1995 г. между администрацией г.Находка и ГСК «Корсар» заключён договор аренды № 742 земельного участка площадью 0,377 га, предметом которого является земельный участок размером 0,377 га, предназначенный под проектирование и начало строительства гаражей находящийся в пределах ведения администрации г.Находка, расположенный в районе ул. Спортивная, д.14 (.п.1.1 договора). 

Пунктом 6.1 указанного договора, срок аренды земельного участка определен на два года и действует с 07.09.1995 г. по 07.09.1997 г.

Разрешением № 108 от 31 октября 1998г., выданным инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Управления главного архитектора Исполнительного Комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся ГСК «Корсар» разрешено производство строительно-монтажных работ по строительству индивидуальных гаражей.

Постановлением администрации Находкинского городского округа от 10.08.2015 г. за № 1053, ГСК «Корсар» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 4 102,28 кв.м с кадастровым номером 

<

.........>, расположенного в 80 метрах на северо-запад от жилого дома по ул. Спортивная, д.18 в городе Находке с разрешенным видом использования – гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 50 машиномест.

Распоряжением управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № 356 от 09.11.2015 г. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым № 

<

.........>, расположенных по адресу: 

<

.........>

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа от 02.11.2015г. №13.17-575/с, блоки гаражей боксового типа ГСК «Корсар» в соответствии с адресным реестром Находкинского городского округа имеют местоположение: 

<

.........>

По учетным данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Приморскому краю», 22.12.2015 г. выдан кадастровый паспорт земельного участка № 25/00-15-423338 в отношении земель населенных пунктов площадью 1748 +/- 15 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир жилой дом; участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес: 

<

.........> Разрешенное использование: гаражи индивидуальные для легковых автомобилей на отдельном участке, не более 50 машиномест, кадастровый номер 25:31:010206:4624, дата внесения номера 22.12.2015г., копия которого имеется в материалах дела.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что в связи с отсутствием заключенного между ГСК «Корсар» и администрацией НГО договора аренды, он лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Однако, установив вышеуказанные, значимые по делу обстоятельства, суд не может принять во внимание доводы представителя администрации Находкинского городского округа о том, что отсутствие договора аренда земельной участка, заключённого с ГСК «Корсар», является препятствием для признания за истцом права собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно акту экспертизы ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье», выполненному по заявке ГСК «Корсар» за № 132/16 от 05.04.2011 г., в ходе проведения исследования установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар», по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, № 16, соответствуют строительным нормам и правилам, а именно техническое состояние несущих и ограждающих конструкций соответствует СНиП 3.02,01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Блоки гаражей ГСК «Корсар», по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, №16 находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при которых здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Блоки гаражей ГСК «Корсар», по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, №16 находятся в удовлетворительном и работоспособном техническом состоянии, при котором здание в целом является устойчивым, несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. В соответствии с таблицей № 1 «Рекомендаций по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» техническое состояние блоков гаражей ГСК «Корсар», по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, №16 может быть отнесено ко 2-ой категории: удовлетворительное работоспособное состояние, при котором несущая способность конструкций обеспечена (обеспечиваются нормальные условия эксплуатации). В ходе проведения исследования установлено, что блоки гаражей ГСК «Корсар», по адресу: г.Находка, в районе ул.Спортивная, №16 не угрожают жизни и здоровые граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Соответственно, реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Корсар».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Корсар» построен, созданным для этих целей ГСК на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом более 15 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос ФИО1 выплачен, соответственно гаражный бокс № 15 в ГСК «Корсар» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами, приведенными обстоятельствами опровергаются доводы представителя администрации НГО о самовольной постройке.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке, несмотря на принимаемые кооперативом меры, отсутствует.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и приходит к выводу, что имеются основания, в соответствии со ст.218 ч.4 ГК РФ для признания за истцом права собственности на принадлежащее ему нежилое помещение - гаражный бокс № 15 в ГСК «Корсар».

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, ГСК «Корсар» о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

.........> года рождения, уроженцем с

<

.........> области, право собственности на гаражный бокс № 15 общей площадью 38,82 кв.м., расположенный по адресу: 

<

.........>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья В.Н. Довгоноженко

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018 года.