Дело № 2-192/2020 

УИД 26RS0028-01-2020-000256-74

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 26 февраля 2020 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием: представителя истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края – ФИО1, действующей по доверенности --- от ***, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за использование водным объектом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора от *** ----*** и взыскании задолженности по оплате за использование водным объектом в размере 9043 рублей 31 копеек, образовавшейся по состоянию на 3 квартал 2019 года.

Свои требования обосновывает тем, что водный объект - балка без названия, предоставлен в пользование ФИО2 (далее Водопользователь) на основании договора водопользования от *** (далее - Договор водопользования), зарегистрированного в государственном водном реестре под ----***.002-Р-ДРБВ-С-2011-00597/00. Цель водопользования -использование акватории водного объекта в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,024 кв.км. Дата окончания действия Договора водопользования - *** год.

За пользование вышеуказанным водным объектом с *** по 3 квартал 2019 года выявлена недоимка в размере 9 043 рубля 31 копейка. В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от *** --- об оплате задолженности и расторжении договора, которая получена ответчиком.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: -при существенном нарушении условий другой стороной; - в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 26 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушает условия договора, вследствие чего образовалась задолженность за три платежных периода. По мнению истца, указанные обстоятельства в соответствии с договором являются основанием для расторжения договора водопользования.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО3 настаивала на удовлетворении исковых требований о расторжении договора водопользования ----07.01--- заключенного *** с ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Возражений на исковые требования в суд не поступало. 

Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению ответчика ФИО2 о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными. При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ «Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - министерство) является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 (далее - Правила), водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. № 351.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12ВКРФ).

Так, водный объект - балка без названия, предоставлен в пользованиеФИО2 на основании договора водопользования от 17.06.2011, зарегистрированного в государственном водном реестре под ----05.01--- Цель водопользования -использование акватории водного объекта в рекреационных целях. Площадь предоставленной в пользование акватории 0,024 км2. Дата окончания действия Договора водопользования - 31 декабря 2020 год.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться

надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными

обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 договора водопользования).

В соответствии с разделом II договора водопользования установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования.

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - карточка учета).

Согласно карточки учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности следует, что с 1 квартала 2019 года по 3 квартал 2019 года у ответчика ФИО2 выявлена недоимка за водопользование в размере 9 043 рубля 31 копейка. 

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия от 18.11.2019 --- об оплате задолженности и расторжении договора, которая получена ответчиком. На момент рассмотрения дела обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом исполнены. Определением Петровского районного суда Ставропольского края от *** принят частично отказ от исковых требований, поскольку ФИО2 в добровольном порядке произвела оплату в бюджет государства денежных средств в размере 18 000 рублей 00 копеек. Данная сумма зачислена в счет погашения задолженности по арендной плате за водопользование за период с 1 квартала 2019 года по 3 квартал 2019 года. Излишне зачисленная сумма в размере 8 956 рублей 69 копеек, направлена в счет погашения задолженности по арендной плате за 4 квартал 2019 год и с *** год по *** год в размере 6 214 рублей 15 копеек, т.е. данная сумма зачислена в счет погашения задолженности с *** по ***. 

Производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате за водопользование за период с *** по 3 квартал 2019 года в размере 9 043 рубля 31 копейка прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении условий другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 26 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом не выполнял, систематически нарушал условия договора, вследствие чего образовывалась задолженность, за три платежных периода. Доказательств, обратного в суд не представлено, поэтому указанные обстоятельства в соответствии с договором являются основанием для расторжения договора водопользования, в связи с чем требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора водопользования от 17.06.2011 --- подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации министерство освобождается от уплаты государственной пошлины по предъявляемому исковому заявлению в защиту государственных интересов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Петровского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора водопользования от *** --- удовлетворить.

Расторгнуть основной договор водопользования от *** ---, заключенный между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу Петровского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей. 

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.237 ГПК РФ ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Ромась

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2020.